Семь сотрудников фонда Шаймиева готовятся освоить 671 млн бюджетных рублей и ждут «добровольных пожертвований»

Завтра подведут итоги двух аукционов на право продолжить работы на объектах культурного наследия в Болгаре и Свияжске. Два аналогичных конкурса уже состоялись в июне. Общая сумма этих госзаказов сроком до конца года - около 671 млн рублей из бюджетов Татарстана и России.

В БОЛГАРЕ И СВИЯЖСКЕ БУДУТ ИЗМЕРЯТЬ ЧЕРЕПА

По итогам первых конкурсов госзаказ от Минкульта РТ получил, как всегда, Республиканский фонд возрождения памятников истории и культуры РТ (фонд «Возрождение»), председателем попечительского совета которого является госсоветник РТ Минтимер Шаймиев. Спарринг-партнером фонда, участие которого в торгах позволило считать их прошедшими на конкурентной основе, в обоих случаях выступило ЗАО «Татарское специальное научно-реставрационное управление». 

Первый из июньских контрактов (на «продолжение проведения научно-исследовательских работ, архитектурно-археологических исследований объектов на территории достопримечательного места «Остров-град Свияжск», Болгарского городища с целью их дальнейшего музеефицирования...») обойдется казне в 128,3 млн рублей. Второй (на «выполнение проектных, изыскательских работ в рамках реализации комплексного проекта «Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар» на 2016 год») - в 6,7 миллиона. 

Заказанные научно-исследовательские работы включают «определение микроэлементного и минерального состава костей» и «изотопный анализ костей человека», найденных в Болгарском городище и на прилегающих территориях, «молекулярную идентификацию патогенов человека и животных», палеоботанические исследования в Болгаре и т.д. Человеческие останки, обнаруженные в Свияжске возле Успенского собора и Троицкой церкви, должны также подвергнуться исследованиям. Заказана, в частности, экспертиза 50 черепов с целью «определения антропологического типа».  

В завтрашних торгах фигурируют еще более значительные суммы. Определенная Минкультом РТ стоимость госзаказа на «приспособление объектов культурного наследия для современного использования» (он предусматривает строительство в Свияжске и Болгаре «входных групп», устройство коммунальных сетей и дорожного покрытия вблизи памятников) - 191,6 млн рублей. Еще 343,4 млн минкульт готов в этом году заплатить за продолжение ремонта и реставрации объектов культурного наследия на этих территориях.  

В татарстанском бюджете-2016 на «мероприятия по реализации комплексного проекта «Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар» предусмотрено 400 млн рублей. Субсидии в поддержку проекта в размере 360 млн рублей выделил на этот год федеральный бюджет. Четыре перечисленных госзаказа стоимостью более 670 млн рублей делают общую сумму этого бюджетного финансирования близкой к исчерпанию.  

И ШВЕЦ, И ЖНЕЦ, И НА ДУДЕ ИГРЕЦ

С 2010 года, когда Минтимер Шаймиев своим последним президентским указом учредил Республиканский фонд возрождения памятников истории и культуры РТ и сам же его возглавил, все госзаказы на научно-исследовательские, проектно-строительные, ремонтно-реставрационные работы в рамках комплексного проекта «Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар» получает фонд «Возрождение».   

Разумеется, объявления о заказах стоимостью от десятков до нескольких сотен миллионов рублей на официальном портале госзакупок привлекают и другие организации, в том числе за пределами Татарстана. И они, незнакомые с татарстанской спецификой, обнаружив, что один такой заказ включает разноплановые работы на весьма отдаленных друг от друга объектах, простодушно интересуются на сайте госзакупок: «Сколько лотов в данном аукционе? Допускается ли подача заявки на отдельные технические задания?» Но получают жесткий отлуп: не допускается, лот один. 

Таким образом внешние атрибуты конкурентного госзаказа (общедоступное объявление, электронный аукцион) неуклонно соблюдаются, но получает этот лакомый заказ всегда один - фонд «Возрождение». Так, сумма контрактов, заключенных Минкультом РТ с этим фондом в прошлом году, составила 754,1 млн рублей. 

Официально декларируется, что система госзаказа нацелена на доступность контрактов для любого добросовестного субъекта бизнеса и устранение посредников. Выходит, сам фонд «Возрождение» имеет право и реальную возможность вести столь разнообразные работы - и научно-исследовательские, и проектно-строительные, и ремонтно-реставрационные - собственными силами?

На этот вопрос «Вечерней Казани» пресс-служба госзаказчика - Минкульта РТ - передала утвердительный ответ замминистра Светланы Персовой: «Да, фонд имеет право производить все эти работы, на его сайте есть вся информация об этом». 

Однако на официальном сайте фонда сведений о наличии у этой организации каких-либо специальных лицензий нам обнаружить не удалось. По данным информационной системы «Картотека.ру», с 2011 года фонд «Возрождение» имел лицензию на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, но в марте 2016 года ее срок истек. Основным видом деятельности фонда, по данным ЕГРЮЛ, является «финансовое посредничество». 

Кроме того, согласно информации на сайте фонда, в нем кроме исполнительного директора Татьяны Ларионовой имеются всего 6 сотрудников: главбух, юрист и четыре «главных специалиста». Невольно встревожишься, представив, как они успевают и измерять черепа, и чистить кирпичную кладку, и укладывать канализационные трубы с тротуарной плиткой... и все это - на многие сотни миллионов рублей.

Успокоить нас по поводу этой нечеловеческой нагрузки в самом фонде не смогли. Там «Вечерней Казани» сообщили, что на вопросы об участии фонда в госзаказах, кроме Татьяны Ларионовой, никто ответить не может, а она «в поездке по районам» как минимум на два дня.

Ситуацию прояснил Рафаиль Хакимов - директор Института истории АН РТ, экс-советник Минтимера Шаймиева. 

- Весь этот проект заточен под Шаймиева, - напомнил он. -  Очевидно, поэтому все госзаказы по Болгару и Свияжску получает фонд «Возрождение». А реально работают специалисты. Например, археологические работы делает Институт археологии АН РТ. Археологов, бывает, собирают со всей России! Как-то, когда  археологией еще занимался институт истории, мы 800 человек на сезон приняли со стороны - рука устала подписывать заявления о приеме и увольнении!

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ  ПО-НАШЕМУ

Суммы, соразмерные бюджетным поступлениям, фонд «Возрождение» собирает и посредством «благотворительных пожертвований». Правда, годовой отчет о размере собранных таким образом средств фонд опубликовал лишь однажды - в 2014 году, после того как историк Александр Овчинников обратил внимание Минтимера Шаймиева на «не вполне добровольный» характер этих пожертвований и отсутствие в открытом доступе официальной информации о доходах фонда. С тех пор такие отчеты больше не публиковались. 

Однако в разделе «оперативная информация по поступлению денежных средств на расчетный счет фонда «Возрождение» от муниципальных районов РТ» поступившие суммы публикуются еженедельно, похоже, с нарастающим итогом. Судя по ним, кампания по сбору «добровольных пожертвований» в этом году существенно активизировалась. Если на конец 2015-го поступления в фонд от юр- и физлиц составили 811,4 млн рублей, то за первую половину 2016-го (данные на 17 июня) - уже 492,6 млн рублей. 

В июне Ильсур Метшин объявил, что в фонд «Возрождение» будет перечислен однодневный заработок всех сотрудников мэрии Казани, и призвал министерства, ведомства, предприятия и муниципалитеты республики поддержать эту инициативу. Впрочем, месяцем раньше с зарплатой за день работы уже расстались сотрудники Минобрнауки РТ. К акции присоединились в Минсельхозпроде РТ,  в ОАО «Генерирующая компания», ОАО «Казанский завод «Электроприбор», ООО «Цильна» Дрожжановского района... А аппараты президента и Кабмина РТ пошли на рекорд: в фонд «Возрождение» на строительство Болгарской исламской академии и воссоздание собора Казанской иконы Божией Матери перечислили зарплату за два дня.

Правда, хоть и умеют в Татарстане обеспечить энтузиазм трудящихся по отказу от заработанного в пользу высших духовных ценностей, а экономическая проза жизни берет свое. По данным с сайта фонда «Возрождение», в 11 районах республики с начала этого года на счета фонда не поступило ни копейки: видимо, зарплата там такова, что призывать к добровольным пожертвованиям стесняется даже закаленное районное начальство...

В столице Татарстана доходы в среднем повыше, но есть проблемы с сознательностью. Так, вчера в «Вечернюю Казань» обратилась читательница с рассказом, как в известное учреждение культуры, где она работает, поступило письменное указание главы Минкульта РТ Айрата Сибагатуллина «рекомендовать сотрудникам перечислить средства в размере однодневного заработка на строительство Болгарской исламской академии и воссоздание собора Казанской иконы Божией Матери». По словам женщины, всем сотрудникам было предложено расписаться в соответствующей ведомости, а директор учреждения сопроводил «рекомендацию» доходчивым: «А кто не внесет, в сентябре премии не ждите». Читательница сказала, что отказалась подписывать такое обязательство: «Я сказала директору, что благотворительность должна быть только от чистого сердца и по желанию, поэтому я в фонд Анжелы Вавиловой деньги отношу, а обязаловкой даже хорошую идею можно  изгадить!.. Директор тяжело вздохнул и отвернулся»...

Вот и сей среди такого народа доброе и вечное!