Татарам - почти даром

Марина ЮДКЕВИЧ
Татарам - почти даром

Татарстан с огромным отрывом лидирует в соревновании регионов РФ за получение дешевых федеральных бюджетных кредитов. А Казань по объему муниципальных обязательств остается бесспорной долговой столицей России.

КАЖДЫЙ ЧЕТВЕРТЫЙ ДЕШЕВЫЙ РУБЛЬ — В ТАТАРСТАН

По последним данным Минфина РФ, на конец 1-го квартала 2016 года наибольший объем кредитов из федерального бюджета приходится на Татарстан: 81,3 млрд рублей. На втором месте - Краснодарский край, за которым числится 66,3 млрд рублей таких займов. Третья - Московская область: на ее долю приходится 33,8 миллиарда.

При этом общий долг Татарстана составляет 91,3 млрд рублей (федеральные бюджетные кредиты плюс госгарантии в размере более 9,9 млрд рублей). И по этому показателю республика занимает лишь четвертое место в РФ, уступая Краснодарскому краю (145,2 млрд рублей), Москве (139,3 млрд руб.) и Московской области (98,7 млрд руб.).

Все дело в том, что другие регионы, когда у них в бюджете не хватает денег, вынуждены занимать в банках и посредством выпуска собственных ценных бумаг. По коммерческой, разумеется, цене - 13 - 15 процентов годовых. Татарстану в силу особой благосклонности к нему высших федеральных чиновников к таким дорогостоящим заимствованиям прибегать не приходится: к услугам республики всегда федеральные бюджетные кредиты, стоимость которых сейчас составляет 0,1 процента годовых - практически даром...

Однако 81,3 млрд рублей, числящиеся непосредственно за Татарстаном, - это далеко не полный объем средств, пришедших в наш регион из федерального бюджета на таких суперльготных условиях. Еще 25,4 млрд, по данным Минфина РФ, составляют «долги муниципальных образований». Впрочем, в применении к Татарстану это широкое определение не больше чем эвфемизм: единственное муниципальное образование, которое получает эти деньги в республике, — ее столица.

ТРАТИТ КАЗАНЬ — РАСПЛАЧИВАЕТСЯ РЕСПУБЛИКА

На долю Казани сейчас приходится самый большой объем долга среди всех городов России (не считая Москвы, но ее в данном случае считать и не приходится: Москва в бюджетном смысле не город, а отдельный регион). Это, считая банковские займы, более 29 млрд рублей, что в полтора раза превышает годовой бюджет Казани.

А из общей суммы федеральных бюджетных займов, доставшихся всем муниципалитетам России (111 млрд рублей), на столицу Татарстана приходится почти каждый четвертый рубль! Так что если кто-то до сих пор сомневается в справедливости определения «Казань - третья столица России», то уж честь называться долговой столицей России Казани принадлежит бесспорно.

К слову, 10 лет назад, летом 2006-го, общий долг Казани составлял 4,7 млрд рублей.

Заботиться о возврате федеральных бюджетных кредитов властям Казани не приходится. Обязанность по их погашению ложится на бюджет республики. Только в этом году общая сумма к погашению всех долгов Татарстана федеральному бюджету превысит 2 млрд рублей.

ПОСТРОИЛ ДВОРЕЦ - ПОЛУЧИ НА НОВЫЙ

Впрочем, бюджетные финансисты говорят, что нынче чем таких долгов больше, тем лучше. Ведь при годовой инфляции около 7,5 процента долгосрочный заем под 0,1 процента - уже вроде как и не заем, а чуть ли не чистый доход...

Председатель комитета по бюджету Госсовета РТ Леонид Якунин подчеркивает, что большая часть этих займов была выдана на федеральные же проекты, в частности, на проведение Универсиады-2013 или, в случае с Краснодарским краем, на Олимпиаду-2014... «У других регионов большие долги в коммерческих банках, а в Татарстане умно сделали ставку на федеральные бюджетные кредиты: ими сейчас очень удобно пользоваться, - объяснил он «Вечерней Казани». - Вот если бы их еще и списать!..»

Очевидно, такие умные власти, которые понимают, что взять кредит под 0,1 процента удобнее, чем под 15 процентов, - не только у Татарстана... Но почему-то уже много лет только Татарстану и удается исправно воплощать эту глубокую мысль в реальные платежки федерального минфина...

- Причин может быть несколько, - рассуждает доктор политических наук, завкафедрой социальной и политической конфликтологии КНИТУ Сергей Сергеев. - Во-первых, власти Татарстана умеют продемонстрировать отдачу от федеральных денег, поэтому им их и дают. Например, когда в 2009-м тогдашний глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин открывал в Казани новое здание управления федерального казначейства, он выразился примерно так: вы молодцы, такое здание построили, а другим деньги дашь - все уйдет в офшоры! Видимо, когда альтернатива сводится к тому, строить ли на бюджетные средства дворцы у себя либо на Лазурном Берегу, - тогда постройка дворцов у себя уже выглядит эффективным вложением бюджетных средств... А второй причиной может быть то, что раз Татарстан - все-таки один из немногочисленных регионов-доноров, то какую-то часть его перечислений в федеральный бюджет разрешено таким образом возвращать в республику. Возможно, лобби остальных регионов-доноров хуже работает....

Власти Татарстана всегда понимали, какую большую роль в бюджетном процессе играют личные контакты, отмечает политолог: «Недаром каждый татарстанский депутат Госдумы неофициально закреплен за конкретным федеральным ведомством и должен следить, чтобы там вовремя переводили в Татарстан все положенные деньги».

А ОТДАВАТЬ НЕ ХОЧЕТСЯ

Однако бюджетный кредит, как бы дешев он ни был, все же имеет то неудобство, что его приходится возвращать. И в последнее время власти Татарстана снова активно заговорили на полузабытую, казалось, за время «укрепления вертикали» тему: о несправедливости раздела бюджетного пирога между центром и регионами.

Так, на заседании в Совете Федерации 30 мая Рустам Минниханов сообщил, что консолидированному бюджету Татарстана остается всего 45 процентов собранных на территории республики доходов, а ведь когда-то оставалось 50... «Эти 5 процентов были бы для нас очень важны», - заметил президент Татарстана. Кому приятно брать взаймы то, что считают своим...

Ну а граждане татарстанцы по примеру родной республики с готовностью влезают во все новые долги. По последним данным Национального бюро кредитных историй, 229,1 тысяча жителей республики имеют на душу от двух до четырех кредитов, а 8,8 тысячи - пять и больше.

Между тем есть в России регионы, бюджеты которых ни дешевых федеральных, ни каких-либо других кредитов и не видывали. Это Сахалинская область, Крым и Севастополь. Как они живут-то в таких условиях? А в соответствии с указанием Дмитрия Медведева: «Денег нет сейчас, но вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья».