Мигрантов учат жить по правилам
В России всерьез взялись за незаконную миграцию. Принято больше десятка законов, прикрывающих лазейки для иностранцев, прибывающих на заработки нелегально. А бизнес ждет создания условий для въезда квалифицированных кадров.
С начала года — свыше десяти законов. И это не предел
В этом году в России было принято 13 законов, совершенствующих миграционную политику.
— Они разработаны по многочисленным просьбам наших жителей, — подчеркнул «Вечерней Казани» председатель комитета Госдумы по экономической политике, депутат от Татарстана Максим Топилин.
Он считает это важным шагом в борьбе с незаконной миграцией. И надеется, что принятые меры позволят снизить уровень преступности среди приезжих, повысить безопасность россиян и создать более выгодные условия для легальной рабочей силы извне — законопослушных мигрантов, которые «готовы работать на благо России».
— Наша миграционная политика должна быть гибкой, — комментирует депутат.
Рекордное для одной тематики количество принятых за такой срок законопроектов — еще не предел. Председатель комитета Госдумы по экономической политике рассказал нашему изданию, что сейчас они вместе с правительством работают над пакетом мер, касающихся вопросов трудовой миграции и семей мигрантов. Он обратил внимание на то, что эти вопросы также были озвучены избирателями.
— Прорабатываем меры в рамках компетенции, в частности, по правилам приема детей приезжих в общеобразовательные учреждения, — уточнил Максим Топилин.
«Нет задачи сделать въезд в страну невозможным для добропорядочных граждан»
Другой депутат Госдумы от Татарстана, Илья Вольфсон, добавил, что согласно данным МВД, в 2023 году из страны было выдворено также рекордное количество незаконных мигрантов — около 110 тысяч человек. Это на 65% больше, чем годом ранее.
— Думаю, все обратили внимание на всплеск публикаций о конфликтах и противоправных действиях с участием этих людей, — говорит он.
Депутат подчеркнул, что от незаконной миграции страдают не только жители нашей страны, но и сопредельных государств, которых нередко привозят сюда обманным путём: «Им зачастую приходится существовать в ужасных условиях, без документов и надежды на лучшее».
Он также обратил внимание на то, что у законодателей нет задачи сделать въезд в страну невозможным для добропорядочных граждан, но «везде должен быть порядок».
Собеседник издания признался, что лично ему нравится, что в Россию приезжают за лучшей жизнью, «но это должны быть достойные люди, которые будут не только брать, паразитируя на нашем обществе».
«В Татарстане оформляли фиктивные браки и отцовства»
Юрисконсульт фирмы «Татюринформ» Анастасия Виноградова отмечает, что каждое резонансное преступление, совершенное приезжими — теракт ли в «Крокус Сити Холле», убийство матери участника СВО в Набережных Челнах или конфликт с мигрантами в Котельниках и т. д. — «вызывало волну недовольства в обществе мягкостью российского миграционного законодательства». По ее данным, количество преступлений, совершаемых мигрантами, растет с 2021 года.
А адвокат по вопросам миграции Ольга Родина рассказала, что в Татарстане было возбуждено много уголовных дел по незаконной миграции. Посредники оформляли приезжим фиктивные браки и устанавливали отцовства на детей.
Иностранец на основании документов об установлении отцовства получал вид на жительство в России, а, затем, и гражданство. И не только для себя, но и для всех прибывших с родины членов своей семьи.
При этом посредниками, которые представляли мигрантам эти незаконные услуги, выступали выходцы из той же Средней Азии. Они наживались на земляках, покупая на полученные от них средства машины и квартиры. А при подаче уведомления о трудовой деятельности указывали, что нигде не работают.
В целом до принятия жестких законодательных мер, предусматривающих конфискацию имущества за организацию незаконной миграции, такие люди чувствовали себя вольготно, свидетельствует адвокат. Они не вставали на миграционный учет и не оформляли разрешительные документы. Собеседнице издания известно, что до сих пор очень много приезжих находится в нашей стране «нелегально и бесконтрольно — властям неизвестно, чем они занимаются».
В то же время она рассказала, что в силу профессии часто видит приезжих, которые действительно соблюдают все правила миграционного законодательства. Ольга Родина убеждена, что такие люди не будут нарушать закон, потому что получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и, наконец, российского гражданства — «это не очень простые процедуры и они этими вещами дорожат».
Жителю сопредельного государства, скорее всего, теперь не выгодно ехать на заработки в Россию, полагает адвокат по вопросам миграции. Он оплачивает патент на работу и налог в 13% с заработной платы. И это без учета аренды квартиры, госпошлин и других расходов. Но и в Европе мигрантов никто не ждёт, констатирует эксперт.
В связи с ужесточением нашей миграционной политики иностранцы будут повышать требования к уровню заработной платы. Соответственно, вырастет и стоимость их услуг для обывателей: та же доставка еды, уборка домовых территорий и т. д. , прогнозирует она.
Автор фото: Павел Хацаюк / ИД «Вечерняя Казань»
— Наряду с этим хотелось бы увидеть послабления к высококвалифицированным специалистам, прибывающим к нам из других стран, — говорит Ольга Родина. Сейчас вид на жительство действует до тех пор, пока они работают. Если же человек увольняется, его документ аннулируют. Адвокат считает, что это не очень справедливо, так как такие специалисты привозят сюда на постоянное место жительства свои семьи.
«В общепите недостаток рабочих рук измеряется миллионами»
Илья Вольфсон разделяет позицию председателя Госдумы Вячеслава Володина о сбалансированности подхода к трудовой миграции — «с оглядкой на потребности экономики, рынка труда и интересы наших жителей». Особенно в сферах, где по тем или иным причинам наблюдается дефицит квалифицированных специалистов.
Ресторатор, директор ООО «Фуд-Сервис» и депутат совета Альметьевского района Вячеслав Миллер назвал одну из таких отраслей. По его словам, сейчас во всем российском общепите сложная ситуация с кадрами. В первой тройке лидеров этого сегмента — «Додо», Subway, KFS — укомплектованность персоналом находится на уровне 75%.
— Да и во всем Татарстане в любой сфере существует огромный дефицит рабочей силы, — не сомневается он. — Если говорить об общепите, то недостаток рабочих рук измеряется десятками тысяч. В пределах страны, насколько мне известно, была озвучена цифра в несколько миллионов.
По мнению депутата совета Альметьевского района, промедление с решением этого вопроса губительно для экономики страны.
— Понимаю, что это не популярное суждение, но, на мой взгляд, нужно было кроме запретительных мер предусмотреть еще и меры мотивирующие, — говорит он.
В частности, Вячеслав Миллер надеялся на то, что параллельно с ужесточением по отношению к нелегалам будут введены и какие-то стимулирующие программы для въезда тех квалифицированных и профессиональных специалистов, которые нам нужны.
— Но пока что работники не заезжают, а только выезжают. Выметают всех подчистую, — сетует он.
В результате, по оценке собеседника издания, ситуация с нехваткой кадров только усугубилась.
«Первопричина проблемы кроется в самой миграционной службе»
— Я уже не верю в решение этого вопроса, поскольку наверху, по-видимому, нет четкой политики или там не осознают серьезности всей ситуации, — говорит Вячеслав Миллер.
При этом он считает, что первопричина плачевной ситуации с мигрантами «кроется в самой миграционной службе», и до тех пор, пока там «не искореним коррупцию, ничего не изменится».
Ресторатор подчеркивает, что главный смысл миграционной политики в том, чтобы люди приезжали к нам работать, а не устраивать свою жизнь. Ему нравится, как в этой части устроено дело в Арабских Эмиратах. К приезжему работнику «относятся как к человеку». Перво-наперво ему в красивой комнате демонстрируют кинофильм о том, как он должен вести себя в стране.
— К мигрантам изначально расположены прекрасно. Но сразу дают понять: если что-то нарушил, жестко за это ответишь, — акцентирует внимание Вячеслав Миллер.
При этом приезжий может заявить о желании привезти семью только по прошествии года добросовестной работы, что должен подтвердить работодатель.
— Почему бы не взять этот пример и не внедрить его в России? — задается вопросом собеседник издания. — Я согласен, что работодатели должны отвечать за приглашенных работников. Но в любом случае нельзя огульно взять и запретить въезд мигрантам.
Десять тезисов РОСТа: трудовые субботы и налог на тунеядство
Ресторатор также рассказал «Вечерней Казани», что еще два года назад предлагал решение проблемы дефицита кадров в стране.
— Когда-то существовала партия РОСТа. Ее возглавлял Олег Коробченко (ныне заместитель премьер-министра – министр промышленности и торговли Татарстана. — «ВК»). Я выносил на ее суд свои тезисы, — говорит он.
В частности, он рекомендовал «трудовые субботы» для школьников, начиная с 8-го класса — для того, чтобы дети лучше узнавали профессии. Считал необходимой обязательную рабочую нагрузку в летние каникулы для школьников и учащихся училищ, техникумов, институтов на госпредприятиях, в предпринимательских структурах, благоустройстве города и прочем.
А также хотел сделать «дуальное обучение» в средних и высших учебных заведениях (три дня теории, три дня работы на предприятии по профилю) с тем, чтобы к окончанию вуза получить готового специалиста. Еще предлагал реанимировать «направление на учебу от предприятия» и законодательно закрепить обязанность отработать по нему год (а лучше три) и изменить принципы работы центров занятости населения с тем, чтобы они реально исполняли роль нанимателя персонала для нужд производств.
Кроме того считал необходимым ввести налог «на тунеядство» и имел в виду более облегченное получение вида на жительство для русских, татар и других коренных национальностей регионов России (по паспорту — СССР), замыслил создание татарстанской «грин-карты» для работников науки и талантливой молодежи и разработку жилищных сертификатов. Речь о том, чтобы на каждого переселяющегося в Татарстан (под гарантии работодателя) выделять арендное жилье из расчета 10 кв. метров на человека и другое.
«Без мигрантов проблему дефицита трудовых ресурсов одномоментно не решить»
По данным депутата Госсовета Татарстана Фадбира Сафина, зарегистрированных мигрантов в России чуть больше 6 миллионов человек, их число растет. Точное число незаконных мигрантов назвать сложно. По разным оценкам, их насчитывается от 1,5 миллиона до 3 миллионов человек.
— Экономика страны, республики нуждаются в трудовых ресурсах. Без мигрантов проблему дефицита кадров одномоментно не решить, — убежден он.
По мнению собеседника издания, в Татарстане миграционной политике уделяется значительное внимание.
— Мигранты приезжают к нам в большинстве случаев из Средней Азии. Их становится все больше. Для них Татарстан это более комфортное место для работы, учебы. Есть значительный позитивный опыт по форме и содержанию работы, — говорит он.
Фадбир Сафин считает, что принятые Госдумой законы — это «ответ на те вызовы, которые несет с собой нелегальная миграция». Абсолютно все граждане, в том числе мигранты, должны соблюдать законы той страны, куда они приезжают, уважать ее традиции и обычаи, не сомневается депутат.
Повсюду нужен порядок. Это касается и работодателей: им необходимо соблюдать трудовое законодательство и в отношении мигрантов. Для всех должны быть равные условия.
В то же время, делает акцент собеседник издания, в миграционной политике нужно активно использовать «мягкую силу»: чтобы будущие работники, еще находясь у себя дома, могли изучать историю, культуру, язык и законы нашей страны и их бы готовили и отбирали для этого на родине. Он убежден, что такой подход важен для экономики, учитывая нарастающие проблемы в демографии и дефицит трудовых ресурсов, который будет только усиливаться.
«Есть риск возникновения перекосов в миграционной политике»
В Татарстане, как и в других регионах Поволжья, активно привлекают мигрантов для работы на строительных объектах и промышленных предприятиях, констатирует директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков.
— Однако контроль миграции в регионе остаётся относительно сбалансированным по сравнению с более перегруженными регионами, такими как Москва и Санкт-Петербург, — полагает он.
Вводимые законодателями меры, как то: конфискация имущества, полученного от незаконной миграции, ограничения на покупку сим-карт, сбор биометрических данных и аннулирование гражданства для тех, кто не стал на учёт в военкомате, эксперт оценивает как «суровые». Вместе с тем считает, что они могут способствовать снижению уровня преступности и уменьшению числа нелегальных мигрантов.
В то же время эти шаги, прогнозирует директор по стратегии ИК «Финам», могут вызвать дефицит рабочей силы в строительстве, ЖКХ и сельском хозяйстве, где мигранты составляют значительную часть персонала.
— Шаги России в этой части схожи с мерами, принимаемыми в США и Франции, где также усиливается миграционный контроль и ведётся борьба с фиктивными браками, — подчеркнул он.
Тем не менее в нашей стране, по мнению Ярослава Кабакова, есть риск возникновения перекосов в миграционной политике. Он пояснил, что «чрезмерно строгий контроль может снизить приток квалифицированных специалистов из соседних стран, что особенно важно в условиях дефицита рабочей силы».
Собеседник издания полагает, что решением могло бы стать введение программ трудовой миграции и создание более гибкой системы выдачи рабочих виз.
Подписывайтесь на нас в Дзен!
Тема нехватки кадров штормит почти все силовые ведомства страны. Основной причиной возникшей ситуации называют зарплаты. Но не все сотрудники служат за скромное довольствие. Есть вполне зажиточные, даже миллионеры.
Один из проектов строительства дублера Оренбургского тракта предусматривает уничтожение вековых деревьев. Это приведет к экологическому кризису на долгие годы.
Столица Татарстана упала в рейтинге качества жизни - из-за того, что в городе все дорожает.
Незадолго до трагедии поступала жалоба на стаю из 18 особей, покусавших женщину. Специалисты на месте отловили всего двух, а представитель исполкома не смог суду пояснить, почему работу посчитали выполненной.
Верховный суд Татарстана отправил на пересмотр дело старшего помощника прокурора района Ильнура Мухаметзянова – его бывшие коллеги засомневались в том, что подсудимый торговал приговорами единолично.
