Если тебе завсадиком имя, имя крепи деньгами своими

Марина ЮДКЕВИЧ
Если тебе завсадиком имя, имя крепи деньгами своими

День 1 апреля в лаишевском детсаду "Березка" удался. Дети в счастливом неведении, что традиционное название этого праздника - День дурака (непедагогичное слово изъяли - вышел День юмора), веселились в компании клоунов Бима и Бома. Заведующая детсадом зачитывала корреспонденту "ВК" избранные места из сочинений райпрокуратуры и райсуда, также соответствующие традиционному празднику. А юная неопытная лягушка, лишь неделей раньше объявившаяся в сырой раздевалке младшей группы, размышляла: это ж надо, в марте лягушки выводятся, что за дурацкие порядки в местном болоте...

Органы прокуратуры в Татарстане ведут бескомпромиссную борьбу против беззакония в детских учреждениях: распоясались, работают без лицензий. В одном только Лаишевском районе за один февральский день 2011-го за это были наказаны заведующие семи детсадов. Венера Насырова, заведующая "Березкой", в их числе. Мировой суд назначил ей штраф в 30 тыс. рублей, но прокурор района Владимир Циома счел это наказание слишком мягким и потребовал ее дисквалификации. Ее ведь, спохватились в райпрокуратуре, в прошлом году уже наказывали штрафом за то же самое, а она так и не встала на путь исправления. Считай, рецидивистка!

- Срок действия лицензии у нас истек 2 июля 2010 года, - признает Венера Насырова. - Да и ту давали всего на год: всем надзирающим органам уже давно было известно о том, что наше здание не соответствует лицензионным требованиям. И больше того, является угрозой для здоровья и жизни детей! Но с тех пор, как в 2008-м нам выдали первое предписание об устранении нарушений, состояние садика стало только хуже.

Список этих нарушений, год за годом фиксировавшихся Ростехнадзором, МЧС, Госпожнадзором, райотделом Центра гигиены и эпидемиологии, рос. А Венера Абдуллаевна, получив очередное предписание проверяющих, раз за разом писала начальнику райотдела образования: "Необходимо обработать деревянные конструкции чердака огнеупорным составом"... "необходимо заключить договор на обслуживание пожарной сигнализации"... "необходимо обеспечить буфетные, умывальники, кухню, прачечную горячей водой"... "ликвидировать проблему холодного водоснабжения, которое каждое лето напрочь отсутствует"... "оградить территорию забором не ниже 1,6 м"... "приобрести холодильники"... "оборудовать медицинский кабинет"... А еще про трещину в фасадной стене здания, построенного в 1977-м и с тех пор не знавшего капремонта, про нескончаемую течь из подвальных труб (привет вам, мартовские лягушки!)...

Ну а поскольку районная власть, несмотря на все предписания и все отчаянные заявления заведующей, не выделяла денег на устранение этих опасных нарушений, проблемы с лицензией возникали регулярно. И два года назад Лаишевская прокуратура предприняла попытку прекратить это безобразие, наказав... заведующую Насырову.

Однако тогда мировой суд постановил, что заведующая не виновата, поскольку детсад не может продлить лицензию "по не зависящим от ее воли обстоятельствам". Тогда суду показалось, что обязать заведующую на свою зарплату капитально ремонтировать и оборудовать муниципальный детсад - это уже слишком...

А подразделение Ростехнадзора летом 2010 года пошло другим путем: наложило запрет на эксплуатацию опасных электроустановок в кухне и подвале "Березки". Садик в райцентре (единственное место пребывания 130 детей, пока их родители на работе) был выведен из строя. И средства в бюджете на ремонт электрохозяйства немедленно нашлись! Эффективным, выходит, был такой подход к решению детсадовского вопроса... Очевидно, именно поэтому в дальнейшем надзирающие власти к нему больше не прибегали.

- Прошлой осенью и этой зимой к нам приходил новый глава района (Михаил Афанасьев, сменивший в октябре 2010 г. прежнего главу Александра Тимофеева. - М.Ю.), - рассказывает Венера Насырова. - Пожаловались ему, что нет средств устранить все нарушения. Тут глава говорит: "А почему вы платные услуги не оказываете?". А я ему: представьте, что вы - предприниматель (а г-н Афанасьев до назначения и.о. главы действительно работал в коммерческой сфере. - М.Ю.), ваше дело - платные услуги, и вдруг вам говорят: "Займитесь-ка в придачу воспитанием детей"?.. Он задумался: "Вообще-то да...". А я объясняю: у нас все кружки есть, но бесплатные - совесть не позволяет брать с малооплачиваемых родителей. В общем, глава сказал: ремонт будет! И в январе мы уже готовили смету...

А в конце января заведующие семи детских учреждений района узнали, что райпрокурор подписал очередные постановления о возбуждении дел по статье КоАП РФ 19.20 ч. 1: за работу без лицензии. Эти штрафы для них - уже что-то вроде спецналога, дело обыденное. Только уточнили у помощника прокурора: "А какой штраф-то?", и тот ответил, что три тысячи рублей, вспоминает Насырова:

- Для нас и это заметная сумма, но мы посовещались тут же и решили: лучше заплатим эти штрафы, чем добиваться, чтобы санкции были применены не к нам, а к детсадам как юрлицам. Ведь если детсады закроют, то куда идти работникам (а они у нас предпенсионного и пенсионного возраста), а главное, куда девать детей?!

А дня за три до рассмотрения их дел в суде заведующим сообщили: по "вашей" статье штраф не 3, а 30 тысяч рублей или дисквалификация! Мол, ошибочка вышла, оказывается, в эту статью еще в 2010 году внесены изменения...

А что же детсад, состояние коего несовместимо с лицензией? А ничего, работает... Впрочем, в Лаишевской райпрокуратуре "ВК" заверили, что не остановятся на достигнутом успехе в борьбе с беззаконием: собираются обратиться в суд для обязания детсада-юрлица устранить имеющиеся нарушения.

- Но у этого юрлица, - напоминаю я помощнику прокурора Артему Стебо (именно он представлял прокуратуру в суде, когда наказывали заведующих), - нет на это собственных средств, а из бюджета их не выделяют. Не логичнее ли требовать с муниципалитета, ведь содержание детских учреждений - его уровень ответственности?

- Учредителя мы никак наказать не можем! - объясняет г-н Стебо. - Пусть детсад изыскивает средства. А то заведующие только пишут письма, и все. Вот если бы они отказывались от работы...

Впрочем, как раз у Венеры Насыровой был опыт, когда она не только просила, но и судилась за свой садик. Года четыре назад. Было у детсада два корпуса, и в одном из них наконец начался ремонт...

- Такую красоту навели за бюджетные деньги, сделали даже бассейн! Мы все ждали, когда и до этого здания дойдет ремонт, ждали... А нам - вигвам! - Венера Абдуллаевна педагогично заменяет крылатое словцо Кота Матроскина "фигвам" более деликатным. - Мы догадались, что на нас денег уже не хватило. Отремонтированный корпус сделали отдельным детсадом, там все условия, две коммерческие группы... А наших 130 детей как забыли в холодном старом здании, а чем они виноваты?.. Я подала в суд на это постановление исполкома, суд мне отказал, конечно.

А обновленный садик "Счастливый малыш" с тех пор в райцентре называют "Два счастливых малыша". Ведь, объясняют, это же ради двух детей прежнего главы его так здорово отремонтировали. Ну а у заведующей Насыровой с тех пор понятно какая репутация...

...Справедливо ли наказывать заведующую детсадом за то, что районная власть его не оборудует, я хотела спросить избранного главу этой власти Михаила Афанасьева. Он отвечать не пожелал, поручил это замруководителя исполкома Павлу Корееву. "Мы приняли все меры, чтобы детские учреждения были оборудованы", - заверил тот. Ну а что они все-таки недооборудованы, так ведь "все сразу сделать трудно".

Что-то эта борьба лучшего с хорошим - прокуратуры и исполнительной власти - сильно напоминает. Пожалуй, ту пикировку Бима и Бома, так веселившую детей на утреннике в честь 1 апреля...