Минниханов прогулял годовой бюджет Татарстана
Впервые за 15 лет в Татарстане в бюджетном вопросе обошлись без Рустама Минниханова. Вчера, когда он был еще в отпуске, Госсовет РТ в первом чтении принял бюджет-2014.
Вообще-то ровно 10 лет назад был случай, когда основной финансовый документ на будущий год принимали в отсутствие не только президента, но и спикера Госсовета. Но чтобы персонально без Минниханова - такого, насколько я помню, не случалось с 90-х годов прошлого века, когда он был еще министром финансов. Тем более этого не приходилось ждать сейчас, когда принимаемый бюджет-2014 уже называют бюджетом выживания…
Словом, вчерашнее отсутствие Рустама Минниханова, хотел он того или не хотел, было похоже на публичную демонстрацию: вопросы бюджета в Татарстане определяет не парламент.
Доходы бюджета Татарстана на 2014 год запланированы в размере около 138,7 млрд рублей. Это впервые в новом тысячелетии, что в будущем году ожидается поступление в казну даже меньше денег, чем в нынешнем (почти на 3 процента). Расходы бюджета-2014 ниже расходов бюджета-2013 на 6,6 процента.
Федеральный центр в 2014-м обещает Татарстану лишь 12,2 млрд рублей. Это на 41,4 процента меньше, чем в этом году (прощай, проект "Универсиада").
Кстати, как сообщил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, сейчас налоги, собираемые на территории Татарстана, делятся между республикой и федеральным центром в пропорции " 45 на 55", т.е. с незначительным перевесом доли последнего. Напоминает давние времена "бюджетного суверенитета".
Министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов сообщил, что на 2014 год запланирован рост ВРП на 4,2 процента. Это прозвучало как неоправданный оптимизм, учитывая, что за 2013-й ВРП в лучшем случае достигнет 2,3 процента (планировался его рост на 5,5 процента).
- Темпы роста ВРП в текущем году снизились более чем в 2 раза, на будущий год эта тенденция, думаю, останется, - не согласился с оптимизмом министра председатель бюджетного комитета Госсовета Мурад Гадыльшин. - По доходам будет больше рисков, чем в текущем году. Будем иметь значительный, довольно необычный для нас дефицит… А условия, на которых нам реструктурировали долги (госдолг Татарстана по кредитам из федерального бюджета - около 65,5 млрд рублей, в абсолютной массе представляет собой заимствования на проведение Универсиады. - "ВК"), не позволяет нам привлекать к покрытию дефицита новые заемные средства…
"Позволит ли нам рост ВРП выполнять все социальные обязательства бюджета?" - усомнился депутат Илсур Сафиуллин. Мидхат Шагиахметов выразил мнение, что позволит.
О зарплатах
Зарплата бюджетников в будущем году должна вырасти на 5 процентов. Коммунальные платежи - на 12.
"Среднемесячная зарплата на 2014 год - 29,4 тысячи, - прочел в прогнозных данных глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. - Три года назад Ильдар Шавкатович уважаемый (премьер-министр Халиков. - "ВК") говорил, 45 тысяч будет в 2015 году…". Теперешний прогноз средней зарплаты в Татарстане на 2015 год - 32,8 тыс. рублей.
- Какое количество работников будет получать зарплату ниже прожиточного минимума? - попыталась выяснить председатель Федерации профсоюзов РТ Татьяна Водопьянова. - Контрольный показатель прожиточного минимума трудоспособного человека - 7,7 тыс. рублей…
"Их доля незначительна", - ответил министр экономики (в переводе: их даже не считали). Количество таких работников сейчас подсчитывают, ответил министр финансов. При этом, напомнил он, "с 1 января минимальный размер оплаты труда будет 5,5 тыс. рублей".
Водопьянова напомнила, что по татарстанскому закону МРОТ не должен быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека: "В реальности имеем его отрицательную динамику. МРОТ отстает на 22 - 23 процента, а в 2014 году отставание будет уже 25 процентов… Предлагаю заложить этапы повышения МРОТ и довести его наконец до прожиточного минимума". Предложение не получило ответа.
О других зарплатах
Вчера Госсовет РТ по предложению президента внес изменение в Закон "О госдолжностях РТ". Госдолжности - это президент, члены кабмина, депутаты Госсовета РТ и т.п. До сих пор размер зар-платы татарстанских министров (базовая величина, из которой исчисляются зарплаты для остальных госдолжностей) определялся татарстанским законом как 0,7 зарплаты министра федерального. Но в сентябре Владимир Путин резко (в среднем на 40 - 60 процентов) поднял выплаты федеральной номенклатуре.
Поэтому в татарстанском законе изменили способ определения зарплат высших лиц: "Размер ежемесячного денежного вознаграждения по должности министра РТ устанавливается президентом РТ". Любопытно, что хотя в пояснительной записке указано, что это сделано "в целях недопущения увеличения расходов бюджета РТ", сам закон содержит лишь норму о возможности президента Татарстана принять "решение об увеличении (индексации)" зарплат лиц, замещающих госдолжности…
- Отвязаться от федеральных зарплат очень логично, - признал депутат Артем Прокофьев, - но не надо ли сделать следующий шаг и "привязаться" к средней зарплате населения?
- Ваше предложение правильное, - согласился министр юстиции Мидхат Курманов. - Вы можете его подать президенту РТ.
Иных уж нет, а тех долечат
- Смертность от инфаркта миокарда за 5 месяцев этого года почти на 30 процентов больше аналогичного периода прошлого года и на 36 процентов больше, чем за весь 2011 год! - Так Татьяна Водопьянова иллюстрировала факт, что средства на долечивание больных сократились вдвое с тех пор, как обязанность финансировать эту программу перешла республиканскому бюджету.
"Количество раковых больных выросло на 17 процентов", - сообщила директор Фонда обязательного медстрахования РТ Алсу Мифтахова. Она впервые на таком уровне в Татарстане заявила, что назрела необходимость создания хоть одного хосписа и для взрослых и что средств на паллиативное лечение (обезболивание тяжелых больных) абсолютно не хватает для покрытия потребности в нем.
- Граждане жалуются, что в поликлиниках УЗИ платно - хоть сейчас, а бесплатно - через месяц, - сообщил Рафаил Нурутдинов. - Наверное, надо прекратить в госполиклиниках использование государственного оборудования платно!
- Вы можете, - отреагировала Мифтахова, - выступить с законодательной инициативой о запрете платных услуг.
Детский вопрос
Николай Рыбушкин предложил заслушать отчет о повышении родительской платы в детсадах. "Людей волнует вопрос о родительской плате. Они собирают подписи, готовятся проводить митинги…" - поддержала его вице-спикер Римма Ратникова.
1-й замминистра образования и науки РТ Данил Мустафин сообщил, что так взволновавшее татарстанцев повышение вызвано изменением федерального законодательства. Но "с 1 января 2014 года вводятся ощутимые меры социальной поддержки", обнадежил он. В частности, "новая мера адресной поддержки: дополнительная компенсация части родительской платы в зависимости от дохода на одного члена семьи".
По словам замминистра, по старому порядку имеющие одного ребенка-детсадовца родители с доходом до 10 тыс. рублей на члена семьи при родительской плате в 1423 рубля получали компенсацию в 284 рубля, по новому - при плате 2504 рубля после получения компенсаций из республиканского и муниципального бюджетов оплата для родителей фактически вырастет "всего" на 32 процента. А при доходе в семье до 15 тысяч на каждого члена затраты на садик будут "всего" в 1,5 раза больше, чем сейчас. Впрочем, сообщил Данил Мустафин, каждый индивидуальный случай можно обсчитать самостоятельно, воспользовавшись услугами сайта Минобрнауки РТ.
- А чья это инициатива? Это же не укладывается в голове: в такой ситуации находимся, а родительская плата… - недоумевал Николай Рыбушкин. - Избиратели же!..
- Очень много писем приходит, - согласился вице-премьер Шамиль Гафаров. - Думаю, много вопросов оттого, что недопонимают. Может быть, даже примем решение провести на эту тему брифинг…
