Плановые выборы в Госсовет РТ отменяются
Депутатам в Татарстане продлен срок содержания. Перевыборы Госсовета РТ вместо планового срока - марта 2014 года - переносятся на полгода позже. Такой подарок сделал татарстанским парламентариям федеральный центр.
В ноябре вступил в силу федеральный закон, определяющий, что выборы регионального и муниципального уровней в России отныне будут проводиться в один день - второе воскресенье сентября. Перед принятием этого закона у депутатов Госсовета РТ были основания для волнения, и серьезные: было понятно, что срок их перевыборов изменится, но вот в какую сторону?
Ведь стоило прописать в законе самый логичный механизм перехода к единому дню голосования: что следующие выборы органов власти должны проводиться во второе воскресенье сентября, "ближайшее" к плановому сроку их перевыборов... И учитывая, что от середины сентября 2013-го до 1 марта 2014-го ближе, чем от 1 марта 2014-го до середины сентября 2014-го, нынешним депутатам грозило потерять почти полгода своих полномочий!
Но страшное не случилось. В конце концов была принята не самая логичная, зато самая гуманная по отношению к большинству региональных парламентов норма: днем выборов органов региональной и местной власти станет тот самый единый сентябрьский день того "года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов". Так с марта-2014 выборы в Госсовет Татарстана оказались отодвинуты на сентябрь-2014.
Говорят, осенний день год кормит, но и полгода дополнительного депутатского срока - это тоже неплохо. Однако радости по этому поводу почему-то не проявляет даже руководство Госсовета РТ. "Стесняются", - догадалась я, когда после длительных переговоров с секретаршей вице-спикера, главы фракции "Единой России" Александра Гусева мне был передан его ответ: "Комментариев не будет"...
Стесняться не стал глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. Он оказался категорически против "этого единого дня" вообще и назначения его на сентябрь - в частности. Потому что это "стратегический план властей предержащих": "Агитационная кампания придется на лето, а выборы на начало осени, в это время кто в отпуске, кто на огороде!".
- Мы, конечно, все равно примем участие и в таких выборах, - заверил лидер татарстанских коммунистов, - но результат, в частности показатель явки, предсказать я бы не взялся. Понятно, что все это придумано, чтобы упрочить позиции партии власти. Ведь это, помните, татарстанский единоросс, глава челнинской организации "Единой России" мэр Василь Шайхразиев весной на встрече с Дмитрием Медведевым предложил назначить единым днем выборов второе воскресенье сентября!
Известный эксперт, доктор политических наук Сергей Сергеев предлагает не преувеличивать роль этой инициативы из татарстанской глубинки в принятии общефедеральных решений. Что касается продления полномочий Госсовета РТ, то нынешним нашим депутатам повезло, замечает политолог, но главное в другом:
- Назначить день выборов на сентябрь - значит минимизировать избирательную кампанию. Ну какая агитация летом?! А в конце концов дело идет к тому, чтобы окончательно устранить из российской политики процесс выборов в их классическом смысле.
- Продлевать полномочия Госсовета РТ само по себе неправильно! - уверен председатель татарстанского отделения "Яблока" Руслан Зинатуллин. - Этих депутатов избрали на конкретный срок, и продлить этот срок вправе только избиратели.
Он считает, что "власть понимает: в обществе созрело недовольство по поводу подорожания услуг ЖКХ, жульничества в этой сфере и не только в этой, недовольство в целом политической ситуацией. Поэтому хотят оттянуть время, думая, что потом ситуация будет более благоприятной...". И также отмечает сезонный фактор:
- Голосование в сентябре - верный способ обеспечить, чтобы как можно меньше пришло на участки из тех людей, кто обычно активно ходит на выборы. Понятно, что это больше коммунистический электорат, который в это время будет на огороде. А власть административным ресурсом свои проценты нагонит, где-то обеспечит явку "отмобилизованных" избирателей... Ну а кроме того, чем меньше процент явки реальной, тем легче "накидать" бюллетеней, это аксиома.
"Госсовету подарили полгода, - оценил ситуацию министр юстиции РТ Мидхат Курманов. - Так ведь раньше у него отняли 9 месяцев!". И припомнил, как ровно за 10 лет до предстоящих выборов в татарстанский парламент тот однажды уже пережил изменение срока полномочий, но в обратную сторону.
В 2003 году Госсовет РТ находился под реальной угрозой роспуска за нарушение федерального законодательства (в частности, его депутатами были 49 глав райадминистраций, что выглядело просто издевательством над конституционным принципом разделения законодательной и исполнительной властей). В казанском Кремле нашли способ, как избежать позора роспуска: поскольку распустить парламент нельзя меньше чем за год до следующих выборов, Госсовет должен сам сократить срок своих полномочий.
- Я сам тогда как председатель комиссии по законности делал на сессии доклад о проекте переноса выборов на 9 месяцев раньше, с декабря 2004-го на март, - вспоминает г-н Курманов. - 10 доводов привел, почему надо сокращать срок наших полномочий. Ссылался на Конституцию, на закон об основных гарантиях избирательных прав... Предпоследний довод был, что в марте теплее, а последний - что мартовским начинаниям гороскоп предсказывает благосклонность звезд! И некоторые СМИ потом на полном серьезе заголовки ставили: выборы передвинули из-за климата... Ну а настоящей причины, почему это необходимо, в числе этих десяти не было. А зачем, все же и так это понимали...
