«Получить деньги по нацпроекту и присвоить...»: минобр Татарстана отвергает обвинения в коррупции и казнокрадстве при закупке 3D-шлемов
Выдвинули против чиновников Минобрнауки РТ нешуточные обвинения в коррупции и присвоении бюджетных денег татарстанские антимонопольщики, внезапно выяснив, что закупки для школ в рамках нацпроекта «Образование» на 271 млн рублей проводились министерством по завышенным ценам через «своих» поставщиков. В минобре сохраняют спокойствие и отвергают все обвинения, сообщив «Вечерней Казани», что по результатам проверок Счетной палаты РТ и Управления Федерального казначейства по РТ «факты завышения цен не подтверждены, а должностные лица, включая бывших сотрудников, к уголовной ответственности не привлечены».
О том, что на закупку шлемов виртуальной реальности, без которых школьникам в эпоху цифровизации, видимо, не обойтись, потратили больше бюджетных денег, чем следовало, сообщил на днях журналистам замруководителя УФАС по РТ Алмаз Яфизов. А всего, по его словам, минобр заключил в 2019 - 2021 годах с нарушениями законодательства 22 госконтракта на общую сумму более 270 млн рублей.
- Выявлено, что отдельные должностные лица министерства образования, которые занимаются закупочной деятельностью, привлекали для участия в аукционах своих, так скажем, подруг, чтобы они выигрывали эти аукционы. Создали несколько аффилированных компаний, и все время эти торги выигрывала именно одна и та же группа компаний по завышенным ценам, - раскрыл он суть нарушений. - Эти факты сейчас расследуются, в том числе правоохранительными органами, и если вина будет доказана, то, возможно, дело перейдет в уголовную плоскость.
- Это сговор или что? - уточнили у спикера журналисты.
- Сговор между заказчиком и поставщиком, чтобы получить эти деньги, выделяемые в рамках нацпроекта, и присвоить, - просто и доходчиво объяснил Алмаз Яфизов.
Как выяснила «Вечерняя Казань», антимонопольщики, призванные следить за соблюдением законодательства о госзакупках и конкуренции, не сами обнаружили нарушения при закупках минобра, а узнали о них из материалов уголовного дела, которое расследуется сейчас в ГСУ МВД по РТ. Но если в МВД пока скромно умалчивают о фабуле, не разглашая, кто подозреваемый и пр., то руководство УФАС по РТ поспешило отчитаться о своей бурной деятельности, возбудив два административных дела о нарушении антимонопольного законодательства, в которых фигурируют 22 контракта минобра на закупку 3D-шлемов и не только.
Как явствует из материалов этих дел, исполнителями контрактов с Минобрнауки РТ были некая ИП Апакова и шесть ООО: «Реанова», «РостАп», «Политех», «Эдукей», «ВКС», «Тандем Трейд». Они стали победителями большей части аукционов, проводимых Минобрнауки РТ в 2019 - 2021 годах, на которых максимальное снижение от начальной цены составило всего 2,5%. При этом (как сообщили антимонопольщикам в МВД), между сотрудниками Минобрнауки РТ и ИП велись неоднократные телефонные переговоры о подготовке документации для аукционов и организации победы в них самой ИП или какой-то из аффилированных фирм, между всеми семерыми участниками проводились многочисленные денежные переводы, а первые части заявок на участие в аукционах полностью совпадали. «По мнению антимонопольного органа, участие ИП, ООО «Реанова», ООО «РостАп», ООО «Эдукей», ООО «ВКС», ООО «Тандем Трейд», ООО «Политех» в рассматриваемых аукционах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы. Их действия были изначально согласованы и определены в целях заключения государственных контрактов по максимально возможной цене», - констатирует УФАС по РТ.
Из материалов дел также следует, что 97 комплектов шлемов и ноутбуков, поставленных ИП Апаковой в школы в октябре 2019 года за 13,289 млн рублей в рамках исполнения госконтракта, учащиеся не смогли использовать по назначению, поскольку у них не соответствовали разъемы.
«Вечерняя Казань» поинтересовалась в Минобрнауки РТ, что там думают по поводу обвинений, прозвучавших со стороны республиканского УФАС.
«На брифинге УФАС по РТ спикером некорректно указано на сотрудников, осуществляющих деятельность по закупкам для нужд министерства, что уже привело к репутационным рискам действующего руководителя отдела государственного заказа, не причастного к закупкам 2019 - 2020 гг., и сотрудников данного отдела. Ответственным должностным лицом по закупкам в министерстве на тот момент являлась Саматова А.Н., замещавшая должность начальника отдела обеспечения госзаказов, с мая 2021 года трудовой договор с ней расторгнут, - отметили в пресс-службе Минобрнауки РТ. - В 2019 году министерством по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 49ЭА/2019 на сумму 13 289 000,00 рублей с единственным участником закупки ИП Апаковой, предметом поставки являлось оборудование для кабинета технологии в рамках реализации национального проекта «Образование» (97 комплектов виртуальной реальности - шлем и компьютер). Других заявок на аукцион, претензий или жалоб по поводу его проведения не поступало.
В части отмеченных на брифинге в УФАС по РТ сведений о «закупке по завышенным ценам» сообщаем, что начальная цена была установлена на уровне минимальной цены полученных коммерческих предложений. По данному вопросу проводились проверки Счетной палатой РТ, Управлением Федерального казначейства по РТ, по результатам которых факты завышения цены не подтверждены.
По поводу несоответствия разъемов в комплектах следует отметить, что по условиям контракта любой из грузополучателей был вправе требовать демонстрации работоспособности товара при его отгрузке. По итогам поставки товара грузополучатели направили в министерство подписанные накладные без замечаний по всем 97 комплектам. И лишь спустя более полугода стали поступать жалобы о несовместимости поставленного комплекта, при этом по отдельности шлем и ноутбук работали нормально. Министерством было направлено письмо в адрес ИП Апаковой с требованием заменить товар. Его замена была осуществлена к концу 2020 года.
О возможных противоправных действиях должностного лица министерства, осуществлявшего полномочия по ведению закупок в 2019 - 2020 гг., стало известно после поступления в министерство в 2021 году представления от следственных органов о предполагаемых противоправных действиях ИП Апаковой в сфере закупок.
В настоящий момент УФАС по РТ обосновывает свое решение о возбуждении административного дела, в основном ссылаясь на материалы уголовного дела, доступа к которым у министерства нет. Сотрудники следственных органов отказали министерству в ознакомлении с материалами уголовного дела в связи с тем, что в настоящее время оно не является стороной в деле. На сегодняшний день должностные лица министерства, в том числе бывшие сотрудники, не привлечены к уголовной ответственности по данному вопросу и нет сведений о доказанности их вины».
Судя по обстоятельному ответу, в Минобрнауки РТ напряглись из-за громких обвинений антимонопольщиков, но при этом считают их беспочвенными и голословными.
Напомним, в 2019 году начальник городского управления образования Казани Ильнар Хидиятов был заподозрен в получении 800-тысячной взятки за заключение контрактов на поставку в школы металлодетекторов. Но в 2020-м его дело потихоньку прекратили.
