Прокуратура Казани: приватизация муниципального имущества проводится неэффективно и пахнет коррупцией

Инна СЕРОВА
Прокуратура Казани: приватизация муниципального имущества проводится неэффективно и пахнет коррупцией

Коррупциогенные факторы выявила прокуратура Казани в решении Казгордумы № 9-2 от 06.12.2010 г. «О прогнозном плане приватизации муниципальной собственности г. Казани на 2011 год и перспективу до 2013 года» и пришла к выводу, что приватизация муниципального имущества г. Казани является экономически неэффективной для бюджета города.

 

Как сообщил «ВК» помощник прокурора города Антон Косоруков, в ходе антикоррупционной экспертизы установлено, что отдельные положения данного решения Казгордумы содержат коррупциогенные факторы. В течение последних четырх лет большинство объектов муниципального имущества было внесено в качестве вклада в уставный капитал открытых акционерных обществ, а такой способ приватизации, как торги, применялся горисполкомом по своему усмотрению лишь для отдельных объектов. По информации, предоставленной прокуратуре КзиО, было создано двадцать подобных открытых акционерных обществ с долей муниципального образования г. Казани. В их уставный капитал внесено в общей сложности 709 земельных участков, зданий и помещений общей стоимостью 8,12 млрд руб.

 

Капиталовложения, считают в прокуратуре, оказались малоприбыльными: общая сумма дивидендов, выплаченных городу этими двадцатью ОАО с 2006 по 2009 гг., составила всего 30,9 млн руб. То есть за четыре года в городской бюджет поступили доходы в сумме, эквивалентной 0,38 процента от общей стоимости внесенного городом в их уставный капитал имущества. Причем основную часть дивидендов - 26,9 млн рублей - выплатило ОАО «Казанская теплосетевая компания». А вот рынки принесли сущие копейки: Республиканский оптовый продовольственный рынок выплатил в бюджет 65 тыс. рублей, Московский рынок - 1,68 млн, Колхозный рынок № 3 Советского района - 394 тыс. Еще 1,813 млн рублей принесло за четыре года городу ОАО «Городская клиническая больница №12».

 

Ни разу за все это время не выплачивавали дивиденды ОАО «Миллениум Зилант-Сити» (стоимость внесенных в уставный капитал объектов - 5,3 млрд руб.), ОАО «Квартал Б» (доля города в уставном капитале - 482 млн руб.), ОАО «Плазма-Мед» (303 млн руб.), Ново-Савиновский оптово-розничный рынок (289 млн руб.), ОАО «Больница скорой медицинской помощи» (209,8 млн руб.), ОАО «Московская» (120 млн руб.), ОАО «Тасма» (62,7 млн руб.), Казжилгражданстрой (20 млн руб.), ОАО «Жилсервис» (62,4 млн руб.), ОАО «Коламбия» (8,6 млн руб.), ОАО «Стоматологическая поликлиника № 9 Азино» (23,9 млн руб.), ОАО «Жилищная инвестиционная компания г. Казани» (11,3 млн руб.), ОАО «Транспортная карта» (4,9 млн руб.), ОАО «АВА-Казань» (4,9 млн руб.), Дирекция внебюджетных программ развития города (600 тыс. руб.).

 

Выполненный прокуратурой выборочный анализ движения денежных средств открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых внесено муниципальное имущество, показывает, что ОАО, как правило, расходуют деньги так, что чистая прибыль у них отсутствует. Многие операции непосредственно не связаны с извлечением прибыли от использования имеющейся у них в собственности недвижимости, а направлены на инвестирование средств в другие коммерческие проекты либо на приобретение объектов недвижимости у сторонних организаций со значительной стоимостью и предоставление сторонним организациям значительных денежных займов...

 

«Вышеприведенные данные свидетельствуют о том, что такой способ приватизации муниципального имущества, как внесение его в качестве вклада в уставный капитал, не приносит никакого реального экономического результата для имущественных интересов муниципального образования г. Казани, поскольку денежные поступления в бюджет практически отсутствуют», - делает вывод прокуратура Казани.

 

Однако Казгордума продолжает создавать предпосылки к тому, чтобы процесс, по сути, разбазаривания городского имущества продолжался. В решении Казгордумы «О прогнозном плане приватизации муниципальной собственности г. Казани на 2011 год и перспективу до 2013 года» предусмотрен общий перечень имущества, которое будет в последующем реализовываться с торгов и вноситься в качестве вклада в уставный капитал акционерных обществ. А это значит, что горисполком и далее сможет по своему усмотрению принимать решения — пускать те или иные объекты с молотка или «вкладывать» в избранные предприятия.

 

В связи с этим прокуратура Казани только что направила в Казгордуму для рассмотрения на сессии 17 июня требование внести изменения в Прогнозный план приватизации муниципальной собственности: предусмотреть раздельные перечни муниципального имущества для каждого из вышеуказанных способов приватизации и дополнить решение поручением в адрес горисполкома о представлении в гордуму отчета об экономической эффективности приватизации муниципального имущества города за 2005 – 2010 гг. на примере созданных в процессе приватизации акционерных обществ.