Антон Чаблин: «России придется бороться за «нового мигранта»
В чем суть новой концепции миграционной политики РФ - в авторской колонке, написанной специально для «Вечерней Казани», рассказывает политолог, директор аналитического центра «Акценты».
Президент РФ Владимир Путин утвердил Концепцию государственной миграционной политики до 2030 года. Начинается она с печального вывода: миграционную картину России определяет то, что в страну едут в основном низкоквалифицированные работники. Они готовы зарабатывать меньше, чем россияне. Плюс их труд востребован из-за низкого технологического развития отдельных отраслей экономики России.
Любопытно, что точно те же самые слова предваряли и предыдущею Концепцию, действующую (пока еще) с 2019 года. Как видно, за много лет, несмотря на все внутренние и внешние вызовы, в сознании бизнесменов - желающих зарабатывать много, а платить кадрам мало - ничего не изменилось.
Кроме низкоквалифицированных мигрантов в России будут ждать тех, кто «благодаря своим инвестициям, знаниям, умениям и навыкам вносят вклад» в развитие страны. Правда, в Концепции подробно перечисляются разные меры, как регулировать миграционные потоки: квотировать рабочую силу, вводить цифровые механизмы учета, бороться с нелегальным трудоустройством. А вот о том, чтобы менять технологический уклад целых отраслей (там, где низкоквалифицированный труд мигрантов востребован) речи нет. Хотя, собственно, это и не задача тех, кто работает с мигрантами.
Пожалуй, единственный чисто экономический инструмент, упомянутый в Концепции, - это то, что работодатели должны наладить целевой набор работников. Сейчас большинство мигрантов приезжают работать по патенту: то есть могут работать там, где им вздумается, а не на конкретном предприятии.
Можно было бы посчитать, что целые абзацы из предыдущей Концепции «копипастнули» в новую. На самом деле, если вчитаться, их задачи разительно отличаются. В той, предыдущей, было четко обозначено: «Основным источником обеспечения национальной экономики трудовыми ресурсами должно оставаться его естественное воспроизводство. Миграционная политика является вспомогательным средством». Теперь же, на фоне серьезных демографических проблем (только в 2024 году естественная убыль, по данным Росстата, составила почти 600 тысяч человек, а накопительный итог с 2016 года - почти четыре миллиона) отношение к миграции радикально изменилось.
Именно миграция теперь воспринимается не как вспомогательный, а как основной источник пополнения производительных сил. Причем и качественно она должна измениться: в нынешней Концепции указано, что в Россию будут активно переселяться те, кто «разделяет традиционные российские духовно-нравственные ценности». В предыдущей Концепции образца 2019 года подобной формулировки в принципе не было.
«Целью миграционной политики является... защита основ ее [Российской Федерации] культурного (цивилизационного) кода», говорится в новой Концепции. На мой взгляд, это самые важные слова, которые и позволяют понять все решения властей в области миграционной политики и за предыдущие годы, и в будущем. Мигранты - больше не чисто экономический, сколько цивилизационный ресурс.
В соответствие с этими установками изменилась даже госпрограмма репатриации соотечественников. Она действует с 2006 года и за это время в Россию вернулось более миллиона человек, в основном из стран Центральной Азии. Еще недавно тем, кто оказался за рубежом после распада СССР, получить российское гражданство можно было фактически безо всяких барьеров. Но с этого года введен обязательный экзамен на знание русского языка, в итоге по госпрограмме в 2025 году в Россию вернулось минимальное с начала ее действия число людей - менее 32 тысяч.
В соответствие с новыми политическими установками (в чем они - читаем цель Концепции-2030) ужесточаются и требования к другим мигрантам. Абсолютно бесконтрольный въезд в Россию всех, кто хочет тут жить (и даже необязательно работать и/или учиться), прекращается.
Теперь нужно хотя бы знать «основы русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России». Это и есть тот самый «цивилизационный код», над сохранением которого будут работать чиновники, реализующие новую Концепцию. В этом контексте вполне логичным кажется, скажем, требование к детям мигрантов, поступающим в школу, хотя бы на базовом уровне знать русский язык. Не говоря уже про аналогичное требование ко взрослым мигрантам, желающим работать (или хотя бы просто жить) в России. Не знаешь - государство обеспечит бесплатное обучение. И другие способы первичной адаптации.
Также в Концепции обещают, что цивилизационный код Русского мира будут активно продвигать в тех странах, откуда в Россию едет большинство мигрантов. Пример - создание русскоязычных школ в Таджикистане по проекту «Российский учитель за рубежом». На базе одной из таких школ в Душанбе открыли центр для одаренных детей. Выпускники этих школ могут на льготных условиях поступать в вузы России.
Правда, в том же Таджикистане (где с распада СССР население за счет естественного прироста выросло вдвое) битву за умы ведет не только Россия. В стране некогда работали даже афганские школы, а сейчас есть несколько ираноязычных. В других странах Центральной Азии, откуда Россия ждет притока мигрантов, активничают кроме Ирана еще и Турция, Китай, не говоря про западные государства. Каждая держава продвигает свой «цивилизационный код».
В общем, России в ближайшие годы придется очень много усилий вложить в борьбу за «нового мигранта». Низкоквалифицированных работников, которые везут за собой не желающую работать и учиться родню, в России видеть уже не очень хотят. Хотят, чтобы мигрант вез с собой не просто родню, а «инвестиции, знания, умения и навыки». Но такой мигрант еще и сам будет дотошно выбирать, в какую страну ехать и предлагать себя. В условиях глобализации культура и идеология («цивилизационный код») - такой же конкурентный товар, как зерно, нефть или истребители.
Подписывайтесь на нас в Дзен!
Авторы проекта уверяют, что новый район обеспечат всей необходимой инфраструктурой. Среди рисков - взрывной рост маятниковой миграции и стремительный рост цен на жилье на окраинах города.
Город «нашпигован» системами видеонаблюдения, однако это не особо помогает, когда нужно найти пропавшего человека. Разберем резонансный случай - поиски 30-летней молодой мамы, которую ищут уже три недели полиция, МЧС и волонтеры.
Экс-супругу замруководителя исполкома Казани Инессу Куляжеву приговорили к четырем годам колонии общего режима по делу о вымогательстве у своего бывшего мужа пяти миллиардов рублей.
Свежие платёжки за ЖКУ поражают уже сейчас и грозятся удивить ещё сильнее. А неплательщики не спешат гасить долги, хотя от платёжек никуда не деться. Платить по счетам приходится и наследникам, и новым собственникам.
Апелляционная инстанция смягчила арест главному фигуранту дела о покушении на сноху основателя дорожной империи «Волга-Автодор». Обвиняемый в особо тяжком преступлении Станислав Шевырев отпущен из СИЗО после пяти месяцев заключения.
