Больше культуры, меньше мяса

...История налога с продаж в Татарстане изобилует скандальными виражами. Начать с того, что республике (точнее, ее столице) принадлежит сомнительная честь российского первопроходца в этой сфере: 1 января 98-го власти Казани абсолютно без законных оснований начали взимать налог с продаж. "ВК" потребовала вмешательства прокуратуры, и неделю спустя Минтимер Шаймиев своим указом прекратил казанскую самодеятельность. Незаконно изъятые у покупателей деньги, разумеется,не были возвращены. А в августе того же года новым указом налог с продаж в Татарстане был введен. Но и эта процедура была незаконной: предписанные нормы введения налогов снова не были соблюдены. Законным образом этот налог в Татарстане был введен только почти год спустя, в мае 1999 года.Тем не менее с сентября 98-го он исправно взимался со всех предпринимателей - а предприниматели, нарушая (не по своей воле) налоговое законодательство, включали сумму налога в стоимость товаров и услуг, предоставляемых жителям республики. Был определен список товаров и услуг, которые не облагаются налогом с продаж. Он отличался от аналогичного федерального списка - был в чем-то шире, а в чем-то, наоборот, уже. Так, в тогдашнем федеральном списке в придачу к хлебу и хлебобулочным изделиям, молоку и молокопродуктам, маслу растительному, маргарину, крупам, сахару, соли, картофелю... не было, к примеру, мяса, масла животного, яиц, чая, спичек... а также газа, дров, угля и "помывокв банях в общих отделениях". А в нашем все это было. Зато федеральный список освобождал от налога с продаж сдачу в наем населению жилых помещений ВООБЩЕ, и услуг в сфере культуры и искусства, оказываемых организациями ВСЕХформ собственности. А в Татарстане эти льготы распространялись только на государственные и муниципальные жилые помещения, на государственных и муниципальных культуртрегеров - поэтому эти услуги обходились потребителям подороже. В январе 2001 года Конституционный суд России признал не соответствующими Конституции РФ разом нормы и федерального, и регионального законодательства о налоге с продаж. Федеральные законы были признаны чересчур путанными, а о региональных напомнили, что они вправе расширять федеральные гарантии, но никак не вправе сужать их. На "приведение в соответствие" был дан срок до конца года... Так, 1 января 2002-го Татарстан встретил с новым законом о налоге с продаж, который был уже принят Госсоветом, но не был еще подписан президентом. Новый проект оказался не более чем простой "калькой" с соответствующей главы Налогового кодекса. На этот раз власти республики изловчились использовать "приведение в соответствие" целиком во благо местного бюджета. Во-первых, суверенное расширение списка необлагаемых товаров и услуг было аннулировано. Потребители в Татарстане потеряли возможность покупать без налога с продаж мясо (в том числе мясо птицы), чай и спички, летать на самолетах местных линий, питаться в школьных и студенческих столовых, покупать газ, дрова и уголь... ну и, само собой, "помывка" в общей бане будет обходиться на рубль дороже... Все это подается как зло, которое приносит народу унификация законодательства. Хотя здесь-то унификация ни при чем.Как подтвердил Конституционный суд России, регионы как раз имеют полное право расширять список необлагаемых товаров и услуг - наша власть этим правом в данном случае воспользоваться не пожелала. Зато она поспешила воспользоваться данной ей возможностью установить унифицированную ставку: 5 процентов на все виды облагаемых товаров и услуг. ...Но такова уж местная судьба налога с продаж, что без курьеза снова не обошлось. Президент подписал закон только в начале февраля. А официально опубликован он был только 19 февраля. А по закону налог вводится через месяц после официального опубликования и не раньше следующего налогового периода. Налоговый период у налога с продаж - месяц; следовательно, он должен быть введен с 1 апреля... Но многие местные СМИ (вслед за местными властями привыкшие к произвольности налогового процесса в республике) объявили налог с продаж действующим с марта... Заметим ли мы возвращение налога с продаж? Еще бы не заметить, хором скажут небогатые татарстанцы, пять процентов плюсом к почти любому товару! А заметили мы, что с 1 января налога с продаж в республике не было? Подешевели ли в это время товары в магазинах и на рынках? Нет! Разве только самые умные продавцы исключали сумму этого налога из ценников, выдавая это за "скидку - подарок покупателю". Зато можно предположить, что многие торговцы теперь "накрутят" "новый" налог на стоимость товаров, уже включающую "старый"... Из Закона РТ "О налоге с продаж": ...Не подлежат налогообложению... операции по реализации физическим лицам следующих товаров (работ, услуг): хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молокопродуктов, масла растительного, маргарина, муки, яиц птицы, круп, сахара, соли, картофеля, продуктов детского и диабетического питания; детской одежды и обуви; лекарств, протезно-ортопедических изделий; жилищно-коммунальных услуг, услуг по сдаче в наем населению жилых помещений, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях; зданий, сооружений, земельных участков и иных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, а также ценных бумаг; путевок (курсовок) в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, реализуемых инвалидам; товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом и производимых образовательными учреждениями; учебной и научной книжной продукции; периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера; услуг в сфере культуры и искусства, оказываемых учреждениями и организациями культуры и искусства...; услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях и уходу за больными и престарелыми; услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования муниципального образования (за исключением такси), а также услуг по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении морским, речным, железнодорожным и автомобильным транспортом; услуг, оказываемых кредитными организациями, страховщиками, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг..., а также услуг, оказываемых коллегиями адвокатов; ритуальных услуг похоронных бюро, кладбищ и крематориев, услуг по проведению обрядов и церемоний религиозными организациями; услуг, оказываемых уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, за которые взимаются соответствующие виды пошлин и сборов. Фото Олега КОСОВА. Марина ЮДКЕВИЧ