Экономика
10 сентября 07:00
Автор материала:
Не указано
Павел Наумов

Журналист

Дефицит бюджета не заставит Татарстан урезать госпрограммы

Республика сверстала амбициозный трехлетний план по наполнению казны, но сырьевая зависимость и оборонные контракты остаются шаткими опорами. На фоне политики ЦБ дефицит будет расти, а выполнение соцобещаний потребует ручного управления.

Дефицит бюджета не заставит Татарстан урезать госпрограммы

Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань»

Министерство финансов Татарстана сверстало проект консолидированного бюджета на 2027–2029 годы. Если отбросить тонны формальных таблиц и канцеляризмов, то перед жителями республики открывается четкий финансовый план: республика закладывает экономический рост, планирует тратить на людей исторические максимумы, а временный дефицит собирается сократить почти в три раза.

Сколько уже в копилке республики и откуда берутся деньги?

Главный вывод из отчета Минфина — экономика региона прочно стоит на ногах, и, по словам главы республиканского Минфина Марата Файзрахманова, прогноз на будущую трехлетку строился не на пустых ожиданиях, а на реальных успехах текущего года.

- Республика стабильно зарабатывает сама, не дожидаясь сторонней помощи.За 8 месяцев 2026 года в бюджет республики уже поступило 511,3 миллиарда рублей. Причем львиная доля этих поступлений, а именно 429,3 миллиарда рублей — это чистые налоговые и неналоговые доходы. Именно этот сильный результат позволил нам уверенно планировать бюджет на следующую трехлетку, — объясняет Файзрахманов.

В ближайшие годы доходы республики будут расти стремительно. Например, в 2027 году они достигнут 619,1 миллиарда рублей, в 2028-м — 648,1 миллиарда, а в 2029-м — 676,9 миллиарда рублей.

Автор фото: пресс-служба раиса РТ

Основных источников у татарстанского бюджета два: прибыль местных компаний и налоги с зарплат обычных граждан (НДФЛ). При этом, по мнению министра, уже наблюдается интересный тренд: налоги с доходов физлиц растут быстрее, чем прибыль бизнеса. Это, по словам Файзрахманова, явный сигнал того, что зарплаты в республике продолжают индексироваться и расти.

- Поступления НДФЛ в 2027 году составят 252,7 миллиарда рублей, а к 2029 году мы ожидаем уже 290,9 миллиарда рублей. Это наш ключевой источник дохода. Бизнес тоже процветает, ведь налог на прибыль организаций принесет в следующем году 135,6 миллиарда рублей, а к концу трехлетнего периода вырастет до 146,7 миллиарда рублей, — отмечает министр.

Остальную часть доходов закроют акцизы (около 58–59 миллиарда рублей ежегодно), налоги на имущество компаний и транспортные сборы. При этом города и районы республики без денег не оставят, ведь Минфин принял решение полностью оставлять два важных налога на местах, чтобы районы могли оперативно латать дороги и благоустраивать дворы. Земельный налог принесет муниципалитетам 11 миллиардов рублей, а налог на имущество физлиц — 4,6 миллиарда рублей ежегодно.

На что уйдут миллиарды?

Тратить Татарстан планирует с размахом, так, общие расходы в 2027 году составят 627,6 миллиарда рублей, а к 2029-му перевалят за 680 миллиарда рублей. Бюджет получился максимально «человекоцентричным» — огромная часть денег уходит на социалку, школы и больницы. К примеру, образование, по словам Файзрахманова, абсолютный приоритет и в следующем году на него выделят 205,6 миллиарда рублей, при этом, к 2029 году сумма вырастет до 225,3 миллиарда рублей. Это ремонт школ, детских садов и зарплаты учителям.

- На здравоохранение, вместе с фондом ОМС, в следующем году направят 175,6 миллиарда рублей, а к концу трехлетки финансирование увеличат почти до 200 миллиардов. На новые дороги, транспорт и сельское хозяйство республика будет ежегодно выделять весомые 123–124 миллиарда рублей. На сферу ЖКХ за три года потратят суммарно более 60 миллиарда рублей.Остальные миллиарды распределятся на социальную поддержку населения, в частности, на пособия и льготы заберут около 84,5 миллиарда рублей в 2027 году, а также на развитие культуры и спорта, - уточнил министр. 

Поскольку республика активно инвестирует в крупные стройки и социальные программы, расходы на первых порах будут превышать доходы.

- Да, в 2027 году дефицит составит 8,5 миллиарда рублей, а в 2028-м немного вырастет до 9,4 миллиарда рублей. Но уже к 2029 году мы планируем сократить его практически в три раза — до 3,5 миллиарда рублей. Это абсолютно безопасный и контролируемый уровень для нашей экономики, — подытожил глава ведомства.

Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань»

Татарстан ставит на «оборонку», технологическое лидерство и масштабную поддержку бизнеса, которая уже позволила республике преодолеть планку ВРП в 4,2 триллиона рублей. По словам заместителя премьер-министра, министр экономики Татарстана Мидхата Шагиахметова, главный вывод министерского анализа заключается в том, что татарстанская промышленность успешно адаптировалась к внешнему давлению. Республика не просто удерживает позиции, а демонстрирует стабильный подъем в ключевых секторах.

- Благодаря стабильной работе предприятий и мерам поддержки, экономика Республики показывает рост. По итогам восьми месяцев валовой региональный продукт Татарстана превысил 4,2 триллиона рублей при темпе роста в 102,7 процента. Основной вклад обеспечили обрабатывающие производства — в первую очередь предприятия ОПК и нефтедобывающего сектора, — открыл доклад министр.

В прогнозном 2027 году власти закладывают индекс промпроизводства на уровне 105,2 процента. Одним из главных магнитов для денег станут особые экономические зоны (ОЭЗ), которые сегодня дают четверть всей промышленной продукции региона.

- В прогнозный период на территории новой экономической зоны "Зеленая Долина" планируется осуществить инвестиции в размере более 300 миллиардов рублей. Соглашения уже заключены с восемью новыми резидентами, — поделился амбициозными планами Шагиахметов.

Экономические успехи предприятий, как подчеркнул министр, напрямую конвертируются в благосостояние обычных граждан. Власти республики прогнозируют, что в 2027 году доходы татарстанцев покажут уверенный двузначный рост.

- Реализация обозначенных в прогнозе задач, это основа для благополучия населения. На 2027 год нами планируется рост реальной заработной платы на уровне 10,4 процента. При этом муниципалитетам необходимо продолжить работу по легализации доходов в рамках межведомственных комиссий, — подчеркнул глава Минэкономики.

Автор фото: пресс-служба раиса РТ

Такой рост зарплат автоматически гарантирует республике стабильный приток НДФЛ — главного донора региональной казны.Несмотря на общий оптимизм, министр честно обозначил «узкие места», которые требуют ручного управления со стороны правительства и оперативного штаба. 

- Главные вызовы — это дефицит кадров и удержание на плаву малого бизнеса в условиях жесткой денежно-кредитной политики Банка России.В сегменте малого и среднего бизнеса продолжают сохраняться существенные риски, связанные со снижением спроса, ростом фискальной нагрузки и строгой денежно-кредитной политикой. Задача министерств и районов — создать условия для развития и качественного роста производительности труда. В условиях ограниченных финансовых ресурсов альтернативой должны стать облигации, выход компаний на IPO и рынок цифровых финансовых активов, — заявил спикер.

Чтобы вовремя замечать проблемы бизнеса и не допускать банкротств, Минэкономики внедрило в аналитические системы два новых цифровых раздела на базе данных ФНС. Они позволяют «подсвечивать» риски и выявлять угрозы остановки производств на самых ранних стадиях.

Министр отметил и то, что Татарстан прочно удерживает первое место в России (наряду с Москвой) по качеству инвестклимата, однако останавливаться на этом не собирается. Республика включается в масштабную федеральную гонку за технологическую независимость.

- Сформировано 9 национальных проектов технологического лидерства. На текущий момент их потенциальными участниками являются порядка 35 республиканских предприятий и 6 наших вузов. В условиях санкций особая роль отводится малым технологическим компаниям. Наша задача — обеспечить их переход от простых разработок к масштабному практическому внедрению на крупных производствах, — резюмировал Шагиахметов.

От зубопротезирования до борьбы с ВИЧ

Правительство Татарстана финализировало параметры еще одного ключевого финансового документа — бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на 2027–2029 годы. Из доклада руководителя фонда Алсу Мифтаховой, на заседании Кабмина стало известно, что финансирование бесплатной медицины в республике перешагнет исторический рубеж и достигнет 105,6 миллиарда рублей уже в следующем году.Главный ориентир новой трехлетки — сделать так, чтобы качественное лечение было доступно каждому жителю региона, от высокотехнологичных операций до паллиативной помощи и льготного протезирования.

Как и в случае с основным бюджетом, план на медицину верстали с опорой на реальные цифры текущего года. Как отметила Мифтахова, система здравоохранения финансируется без сбоев.

- За 8 месяцев этог года, доходы фонда поступили строго в объеме плана и составили 68,3 миллиарда рублей, расходы — 63,9 миллиарда рублей. Всего же до конца 2026 года мы планируем выйти на показатели в 101,6 миллиарда рублей по доходам и 104 миллиарда по расходам. Разницу мы полностью перекрываем за счет остатков прошлого года, которые пошли на завершение расчетов за медпомощь, — пояснил спикер.

В 2027 году медицинский бюджет Татарстана, по ее словам, вырастет сразу на 4 миллиарда рублей. Львиную долю этих средств республика получает из федерального центра, однако и сама вносит в эту копилку огромный вклад.

- На 2027 год доходы бюджета фонда запланированы в объеме 105,6 миллиарда рублей. Наш основной источник — федеральная субвенция, она составит 95 миллиарда рублей, это рост на 7,3 миллиарда рублей к текущему году. При этом больше четверти этой суммы — 24 миллиарда рублей — это прямые отчисления из бюджета Татарстана на страхование нашего неработающего населения — детей, студентов и пенсионеров, — сообщил руководитель фонда.

Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань»

Еще 9,4 миллиарда рублей республиканский бюджет добавит напрямую на те виды помощи, которые не входят в базовую федеральную страховку.Кроме того, татарстанские больницы активно зарабатывают на лечении гостей из других регионов: в 2027 году за помощь иногородним пациентам ТФОМС планирует выручить около 1,2 миллиарда рублей. Примерно в такую же сумму оцениваются и обратные траты — на лечение самих татарстанцев во время поездок по России заложено 2,3 миллиарда рублей.

- На заседании руководство республики напомнило министрам и ведомствам о непростых экономических условиях. Каждую копейку нужно тратить эффективно, чтобы она доходила до больниц и помогала улучшать жизнь татарстанцев, - прокомментировал доклад Песошин. 

Важное изменение новой трехлетки: такие дорогие направления, как санитарная авиация и уникальные высокотехнологичные операции, теперь будут финансироваться напрямую через Министерство здравоохранения Татарстана в виде целевых субсидий. Это позволило разгрузить фонд ОМС и перераспределить деньги на другие важные статьи внутри региона.

- Бюджет фонда ОМС составляет 105,6 миллиарда рублей. Его разделят на два основных направления: базовая программа ОМС 96,3 миллиарда рублей и специальные и социально значимые направления 9,4 миллиарда рублей. Базовая программа ОМС покрывает ежедневную работу всех поликлиник и больниц республики, прием врачей, анализы, плановые и экстренные госпитализации.Специальные и социально значимые направления включают расходы на лечение туберкулеза, ВИЧ и психиатрическую помощь 8,4 миллиарда рублей. Также из этого бюджета 760 миллионов рублей выделят на паллиативную помощь и 185 миллионов рублей — на бесплатное зубопротезирование для льготников, - уточнила Мифтахова. 

В Минфине и ТФОМС утверждают: финансирование медицины в Татарстане будет расти. При этом, бюджет фонда на ближайшие три года останется сбалансированным, а цифры говорят сами за себя: 2027 год — 105,6 миллиарда рублей, 2028 год — 112,8 миллиарда рублей, 2029 год — 117 миллиарда рублей.

Курс на устойчивость

Рассмотрение масштабного трехлетнего финансового плана Татарстана завершилось ключевым выступлением раиса республики Рустама Минниханова. Он расставил приоритеты для министерств и районов, а также объяснил, почему Татарстан, в отличие от федерального центра, не планирует урезать свои внутренние проекты. 

Главный посыл руководства республики однозначен: заложенные цифры роста реальны, но их исполнение потребует от каждого ведомства и предприятия максимальной мобилизации сил в условиях жесткой геополитической неопределенности. 

Пока на федеральном уровне идет оптимизация расходов, Татарстан официально декларирует удержание всех взятых на себя обязательств. Республика заходит в новую трехлетку с амбициозным решением — не закрывать ни одну из действующих социальных и инфраструктурных строек. 

- При всех сложностях вы видите и слышите: по федеральному бюджету идут очень серьезные сокращения. Мы пока не сокращаем. Мы запланировали все наши республиканские программы, мы их сохраняем. По зарплате мы тоже заложили рост, несмотря ни на что. Вот эти вопросы мы выдержим. Но всё это сработает, только если мы будем работать очень эффективно, — открыто заявил Минниханов. 

Автор фото: пресс-служба раиса РТ

Глава республики подчеркнул, что представленный министерствами прогноз объективен и учитывает сегодняшние реалии, однако слепо верить бумажным отчетам нельзя — ситуация на внешних рынках может измениться в любой момент. 

- Макроэкономическая и геополитическая ситуация очень неопределенная, и всё может поменяться в разную сторону, в том числе на ухудшение. Поэтому цифры, которые мы сегодня взяли, исходя из сегодняшней ситуации, объективны. Мы же не можем взять цифры, которые потом просто не реализуем. Это реальные цифры, — подчеркнул раис. 

Минниханов добавил, что любую красивую цифру можно записать в проект, но реальный результат зависит от ежедневного ручного управления, детального анализа работы каждого завода и плотного контакта с бизнесом — от индивидуальных предпринимателей до промышленных гигантов. 

Особое внимание в финальном слове было уделено главам муниципалитетов, где Минниханов призвал руководителей районов к жесткой бюджетной дисциплине, скрупулезному исполнению бездефицитных планов и аккуратности в тратах, одновременно дав им мощный стимул для развития. 

- Обращаюсь к муниципалитетам: предметно согласовывайте бездефицитные цифры. Пожелания у районов большие, они очень благородные, но надо очень скрупулезно и аккуратно реализовывать задуманное с учетом ситуации в стране. При этом все дополнительные доходы, которые вы заработаете сверх плана, — они ваши, никуда от вас не уходят, — замотивировал местные власти раис. 

Проект бюджета будет передан в Госсовет до 15 октября. Парламент рассмотрит его в первом и последующих чтениях в течение ноября, чтобы уже в декабре муниципальные районы смогли утвердить свои локальные бюджетные росписи и войти в новый 2027 год с готовым финансовым планом.

Добавить «Вечернюю Казань» в избранные источники новостей