Принимай, Родина, полмиллиарда виртуальных рублей

Похвальная практика ежемесячного отчета в данном случае производит двойственный эффект. Предшествующий показатель бюджетной экономии - 70,8 млн. рублей - был предъявлен общественности только месяц назад. И, получается, за один только месяц этот показатель вырос в 8 раз! С одной стороны, в хорошее верить приятно, с другой - в реальность слишком хорошего трудно поверить... Феномен "большого скачка" возможно доброжелательно объяснить только с учетом природы этого феноменального единственного месяца. Июнь завершает собой первое полугодие, поэтому на него выпадает завершение многих прежних контрактов и, соответственно, заключение многих новых. А, как уверяют энтузиасты конкурсного госзаказа, каждый новый контракт, заключенный в соответствии с этой идеологией, несет бюджету республики новую экономию. Много контрактов - вот и экономии много. Но вот вам простенький вопрос: как можно понять, что на покупке пары кресел вам удалось сэкономить, и сколько именно? Правильно: сперва вы узнаете, сколько стоит эта пара у разных продавцов. Когда у вас скапливается необходимая сумма, вы отправляетесь за покупкой... и - вот удача! В одном из магазинов нужная вещь обнаруживается по цене даже более низкой, чем вы рассчитывали. Вот тогда вы с гордостью отчитываетесь перед родными и близкими: сэкономил тысячу рублей! В случае, когда покупателем является госведомство (это и есть госзаказ), процесс происходит примерно так же... но только примерно. Так же, как и вы, конкурсная комиссия министерства или какого-нибудь ГУПа оценивает предложения продавцов и покупает что подешевле... А экономию вычисляют, в конечном счете, исходя из той суммы, которую налогоплательщики собрали, а законодатели заранее положили в "карман" этого ведомства. А сколько именно положить в этот "карман" - это на исходе прошлого года вычисляло само же это ведомство. Причем при определении будущих бюджетообразующих закупочных цен никаких конкурсов на понижение не проводится... Если учесть это обстоятельство, финальная экономия, в которой сегодня отчитываются, выглядит вполне виртуальной. Хотя польза для ведомств от нее вполне реальна. Во-первых, начальство хвалит, а во-вторых, некоторые ведомства к сегодняшнему дню успели уже "условно сэкономленные" средства потратить на новые закупки. Если бы они просто в прошлом году заложили в свою смету более низкие цены - им такого количества приобретений, возможно, не разрешили бы законодатели... Вот они - скрытые резервы нашего бюджета. Однако и такая "экономия на финише" радует. Ведь методом открытых торгов (возможность заметно снизить цену) совершались, по данным первого полугодия, только 40 процентов госзакупок (по итогам 5 месяцев - 22 процента). У единственного источника товары и услуги приобретались в 36 процентах случаев (за 5 месяцев - 40 процентов). Этот вариант, понятно, практически нулевой в смысле возможности сэкономить. Теоретически, понятно, этот нулевой вариант государство не одобряет. Ну разве только в крайнем случае... обозначаемом в реестре госзаказа, например, аббревиатурами РКК, ПКМ и ВПМ - что в расшифровке означает соответственно "решение конкурсной комиссии", "постановление кабмина" и "виза премьер-министра". Симптоматично: огромное количество закупок у единственного источника с этими аббревиатурами в виде объяснений значится в отчете о госконтрактах, срок которых истек, а в графе "состояние исполнения" значатся сплошные нули. То ли контракты так и остались невыполненными. То ли отчета у иных ведомств не в состоянии добиться ни агентство по госзаказу, ни казначейство... Список этих "особо важных" сам по себе представляет интерес. Нули в графах исполнения контрактов с истекшими сроками числятся, в частности, за Гостевым домом при управделами президента, за Жилищным фондом (заказавшим согласно ПКМ строительство домов подрядчику "ТАИФ-СТ"), за МВД РТ... Причем у последнего три контракта имеют нуль как в строке "состояние финансирования", так и в "состоянии исполнения". А один, заключенный с неким ЗАО "Кобра", если верить отчету, профинансирован на 100 процентов, на все 1,2 млрд. рублей - а исполнен на нуль... Ну что с них возьмешь... ...Впрочем, директор агентства Яков Геллер не теряет оптимизма и обещает, что к концу года торги по госзаказу будут проводиться прямо on-line, в режиме прямого компьютерного доступа и реального времени. И тогда-то каждый пользователь Интернета проследит, как председатель конкурсной комиссии какого-нибудь важного министерства раскрывает конверты с предложениями: мол, фирма "Альфа" предлагает поставить калоши по цене 25 руб./пара, фирма "Бета" - за 27 рублей... И если победителем признают фирму "Бета" - каждый пользователь Интернета поймет, что дело нечисто... - А ему объяснят, что калоши по 27 рублей имеют синюю подкладку вместо красной, - предполагаю я, - и научно объяснят, что синяя гораздо круче... - Тоже бывает, - не стал отрицать г-н Геллер... Рис. Вячеслава ШИЛОВА. Марина ЮДКЕВИЧ