Казань «расползается» на запад
Рекомендации застройки прописаны в мастер-плане, который сейчас согласовывают в Кабмине Татарстана. В скором времени его должны выпустить в свет, чтобы наконец застройщики и бизнес узнали, в каком направлении они смогут двигаться.
Так много вопросов, о том, когда будет опубликован мастер-план Казанской агломерации, директор института пространственного планирования Олег Григорьев еще не получал. Застройщики и акулы бизнеса затаили дыхание в ожидании. Без него они не могут предположить, как в дальнейшем будет развиваться агломерация и какие направления могут стать приоритетными.
Однако пока институту показать нечего. По словам директора, мастер-план был готов еще в конце прошлого года, а после начались долгие месяцы согласований. После них приходилось дорабатывать проект. Так, например, в середине этого года министерство экономики Татарстана изменило некоторые цифры. Уже с новыми данными сотрудники института должны были пересчитать имеющиеся значения и внести их в план агломерации, а потом вновь отправить документ на рассмотрение в министерство.
Некоторые ведомства не просто согласовали проект, но и решили поделиться им со СМИ. Так и началась массовая неофициальная рассылка документа. Торжественно представить свою разработку институт планировал на форуме «Ребус. Агломерации: Опыт. Возможности. Вызовы», однако из-за того, что развернутую презентацию ещё не успело просмотреть правительство республики, сделать этого не удалось. Григорьев отмечает, что мастер-план они могут показать лишь профессиональному сообществу. Предполагается, что через одну или две недели Кабмин Татарстана изберет формат, в котором будет выпущено утверждение проекта. После начнутся долгие месяцы согласований Камской агломерации, разработку которой закончат к началу 2025 года.
Казань пошла дальше: в агломерации расписано, где и сколько можно строить
Мастер-план нужен для понимания приоритетных задач, которые необходимо решать внутри агломерации. На данный момент четкого понятия, что такое «мастер-план», в России нет. Ранее можно было найти 187 подобных документов по стране, в которых были представлены проекты жилых комплексов, городов, районов и агломераций. Такое происходит по причине того, что термин используется для обозначения различных форматов. По словам эксперта по стратегическому консалтингу и операционному управлению, генерального директора управляющей компании «Капитал-Траст-Инвест» Роберта Хайруллина, работа по развитию агломераций и созданию подобных проектов ведется слишком медленно, поскольку нет правового урегулирования. Недавно в Госдуму был внесен законопроект, определяющий, что такое «мастер-план».
Несмотря на то что четкого понятия нет, многие регионы активно включаются в работу создания планов агломераций. Первый опыт был в Перми, далее марафон поддержали в Архангельске, Московской области и ряде других регионов. Очередь дошла и до Татарстана.
Создать мастер-план Казанской, Камской и Альметьевской агломераций поручили институту пространственного планирования. Начали они с самой масштабной и сложной территории — Казанской.
Институт получил полномочия муниципальных районов, чтобы централизованно принимать все необходимые решения. Заместитель директора Института генплана Москвы Александр Колонтай отметил, что этот метод является одним из лучших путей развития территорий. Есть ещё один — сотрудничество муниципалитетов. Однако пока в России таких примеров нет, поэтому единственным вариантом останется централизация всех процессов.
По словам Григорьева, этот метод уже принёс результаты, поэтому в 2025 году они получат полномочия Набережных Челнов, в 2027 году — Казани.
Директор татарстанского института уже имел опыт создания мастер-планов. Он участвовал в разработке проекта Архангельска. В этот раз задача была сложнее. Мастер-план Казанской агломерации отличается от других масштабностью разработки. Перед авторами стояла задача сохранить баланс распределения жилья и производственных объектов, то есть определить, где и сколько можно строить жилья и как размещать рабочие места. В этом институту помогла цифровизация. Была создана балансовая модель, с помощью которой выявили оптимальное местоположение труда и жилья.
- На базе большого документа, не дожидаясь утверждения, начали его применять для корректировки всех генеральных планов и планов землепользования и застройки, которые окружают и входят в агломерацию. По некоторым территориям нам вдвое приходится снижать застройку. Например, юг Казани, который считается рекордным по объему ввода жилья. Там было запланировано порядка 11 миллионов квадратных метров, — отметил спикер.
Помимо этого, в мастер-плане прописаны задачи по развитию инфраструктуры, транспорта, дорог, систематизации грузоперевозок, инженерных схем (водоснабжения, теплоснабжения), социальных объектов. Там же утверждены рекомендации по водно-зеленому каркасу.
На данный момент приоритетным направлением в строительстве станет северо-запад, поскольку в других частях (на юге, севере и востоке Казани) из-за масштабной застройки страдает транспортная инфраструктура. По словам спикера, есть федеральные средства на реконструкцию транспортных артерий и инженерных сетей, из-за чего растет перспектива роста населения.
- При такой жесткой вертикали мы не исключаем некие «горизонтальные связи», то есть создание координационно-аналитических центров, — добавил Григорьев.
Мастер-план Казанской агломерации уже видел Колонтай. Он был удивлен проделанной работой и похвалил институт за разработку.
Центр агломерации беспощаден к периферии
Проблема любой агломерации, по словам Колонтая, в том, что от неё выигрывает лишь центр. У каждой объединенной территории есть «столица», которая «поглощает» периферию.
В агломерациях развивают в основном центр, что способствует увеличению количества рабочих мест и привлечению ресурсов. В таких случаях пригород играет роль большого жилого комплекса, где люди могут выгоднее приобрести квартиру или дом. В периферию деньги вкладывают лишь для строительства и развития транспортной инфраструктуры, однако в других аспектах пригород никак не развивается.
На это Григорьев ответил, что у Казанской агломерации нет «столицы». Казань одновременно является «донором» ресурсов и принимающим. Например, из столицы Татарстана в год уезжает более 80 тысяч человек, приезжает 90 тысяч.
Пригороды — это огромный ресурс для Казани не только в качестве жилья, но и рабочих мест на предприятиях. Для того чтобы сбалансировать показатели в Казани и периферии, в мастер-плане были созданы рекомендации для застройщиков и бизнесменов, готовых возводить заводы и предприятия. Время покажет эффективность этого метода.
Подписывайтесь на нас в Дзен!
В погоне за впечатлениями мы часто забываем, как сильно это может ударить по бюджету. Подобрали пять маршрутов из Казани, которые вы сможете организовать самостоятельно, имея любой денежный диапазон.
Власти Татарстана объяснили дефицит горючего желанием автомобилистов купить его про запас. Изучаем неочевидные причины кризиса — и то, что о них думают сами жители Казани.
Очередная апелляция на судебное решение о признании недействительной сделки по продаже квартиры оказалась удовлетворена. Покупатель полтора года доказывал вменяемость пенсионерки, которая якобы отдала деньги мошенникам.
Некогда ведущий специалист отдела криминалистических экспертиз Андрей Нужин попал на скамью подсудимых после получения 20 тысяч рублей. Теперь 71-летнему пенсионеру грозит 12 лет колонии.
Республика ужимает список в парламент до 12 мест, но не боится потерь. Пока Минниханов и Зарипова ведут партию как «паровозы», генерал Лапин и неожиданно вернувшаяся Ольга Павлова делят реальные мандаты. Разбор кулуарных маневров элит.
