Муниципалитеты Татарстана хотят знать больше о своих жителях
На выездном заседании комитета Госсовета по госстроительству пожаловались на нехватку полномочий для доступа к данным о гражданах по месту их проживания.
Районы не знают о своих жителях
В июне вступает в силу новый федеральный закон, регулирующий принципы организации местного самоуправления. Он устанавливает три уровня полномочий, которые начнут действовать с 1 января 2027 года. Например, они касаются развития внутридворовых территорий, напомнил председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Госсовета республики Альберт Хабибуллин. В Татарстане хотят расширить полномочия местных властей, чтобы они могли быстрее получать данные о регистрации граждан. Обсуждается создание специальной электронной системы, которая упростит взаимодействие между ведомствами.
По мнению руководителя исполкома Ютазинского муниципального района Светланы Самониной, после отмены традиционных документов учета администрации районов республики лишились эффективного механизма контроля за местом проживания граждан. Основные изменения, не считая земских регламентов, включают отмену традиционных документов учета. Домовые книжки упразднены, вместо них введены квартирные или поквартирные карточки регистрации. Все полномочия по регистрации теперь переданы исключительно МВД Российской Федерации. Управляющие компании и администрации сельских поселений больше не занимаются регистрационным учетом.
- Органы местного самоуправления довольно часто сталкиваются с задачами, требующими знания о населении их территории. Например, профилактика экстремизма и терроризма требует оперативной информации о людях, проживающих на этой территории. К сожалению, доступ к таким данным до сих пор ограничен, - отметила Самонина.
Несмотря на множество информационных баз, как подчеркивает она, эффективно обмениваться и обрабатывать данные не удается. Это связано в том числе с правовыми ограничениями закона о персональных данных. Ведь информация не может распространяться без разрешения, установленного федеральным законом.
- Нет электронного механизма для взаимодействия и передачи данных о фактическом месте жительства граждан. Существующие системы, такие как ГИС ЖКХ, требуют доработки, - уточнила чиновница.
Поэтому важно расширить полномочия местных органов самоуправления в части доступа к информации о регистрации граждан по месту жительства. Это поможет им эффективно выполнять свои обязанности и не тратить время на поиски людей в случае мобилизации или контроля экстремизма, считает спикер.
- Мы активно работаем с мигрантами, проводим профилактические мероприятия. Органы местного самоуправления ведут воинский учет на местах. Федеральный закон позволяет нам делать межведомственные запросы. Если у нас есть нужная информация, мы можем направить запрос в любую другую государственную организацию. Например, если человек обращается за муниципальной услугой, мы можем запросить дополнительные сведения у других ведомств. Мы не говорим, что у нас нет взаимодействия, но мы не всегда получаем необходимую информацию для нашей работы, - напомнила Самонина.
В муниципалитетах есть множество рабочих групп, занимающихся разными вопросами. Например, ведется работа над налоговой задолженностью, уточнением баз данных. Важно, чтобы органы местного самоуправления вели эти базы совместно с республиканскими, районными и российскими структурами.
- Вероятно, стоит внести изменения в работу паспортного стола, миграционной службы и многофункционального центра. Возможно ли наладить ежемесячный или ежеквартальный обмен информацией между органами местного самоуправления и МФЦ? Исполнительные комитеты поселений, городов и сел не имеют доступа к возможностям межведомственного запроса. Однако это проверенные люди, которые по закону несут ответственность за получаемую информацию. Сводная информация, вероятно, могла бы помочь нам более эффективно решать государственные задачи, - рассказала Самонина.
По мнению руководителя исполкома, на сельские поселения возложено много обязанностей, включая самообложение. Эффективность этого процесса напрямую зависит от точности учета граждан. До введения нового регламента сельские поселения могли полагаться на данные из домовых книг, но сегодня их не хватает. При обсуждении на заседаниях антитеррористической комиссии вопросов о количестве мигрантов в каждом сельском поселении важно иметь актуальную информацию о составе населения. И с этим могут помочь операторы сотовой связи.
Муниципалитеты думают о дворах
В рамках обсуждения полномочий муниципалитетов по улучшению городской среды, комитет рассмотрел опыт Зеленодольского района. Его глава Михаил Афанасьев уточнил, что район — один из крупнейших муниципалитетов Татарстана, в котором находится 106 населённых пунктов и проживают более 170 тысяч жителей.
- Район активно участвует в государственных программах, особенно в благоустройстве территорий. За три года по проекту «Формирование комфортной городской среды» из федерального бюджета поступило более 390 миллионов рублей. Появились новые объекты, такие как «Парк Алтынова», сквер «Юный корабел» в Зеленодольске и парк «Леском» в Васильево. В этом году начнутся работы первой очереди в историческом квартале «Полукамушки» и на острове-граде Свияжске. Жители района активно голосуют за выбор объектов для благоустройства в 2026 году. В рамках федерального проекта «Благоустройство сельских территорий» за четыре года построили 27 спортивных и детских площадок, и работа продолжается, – перечислил Афанасьев.
За пять лет благодаря республиканской инициативе «Наш двор» и муниципальной программе «Стандарт двора» в районе привели в порядок более 430 дворов. Программа самообложения местных жителей оказалась эффективным способом обустройства инфраструктуры в сельских поселениях и поселках городского типа. Благодаря софинансированию из республиканского бюджета, при котором на каждый рубль от жителей выделяется четыре рубля, за эти годы удалось привлечь 278 миллионов рублей.
Автор фото: Владимир Васильев / пресс-служба Госсовета РТ
- Мы считаем, что нужно изменить статью 33 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Она касается передачи полномочий по развитию внутридворовых территорий органам местного самоуправления. Важно учитывать численность населения, площадь территории и налоговые поступления в местный бюджет, – заметил Афанасьев.
Заместитель председателя Государственного совета Юрий Камалтынов отметил, что сейчас под руководством премьер-министра республики Алексея Песошина создана рабочая группа на республиканском уровне. Ее задача — подготовить регион к вступлению в силу закона с 1 января 2027 года.
Вопросы распределения полномочий и ответственности за развитие внутридворовых территорий с финансовой точки зрения требуют решения. Сейчас в этой области путаница и до сих пор идут споры. Пять лет назад, когда стартовала республиканская программа благоустройства дворов, местные власти предупреждали, что через 5–7 лет эти же дворы снова потребуют ремонта. И есть вопрос, кто теперь возьмётся за эту работу, добавил Камалтынов.
Подписывайтесь на нас в Дзен!
Незадолго до трагедии поступала жалоба на стаю из 18 особей, покусавших женщину. Специалисты на месте отловили всего двух, а представитель исполкома не смог суду пояснить, почему работу посчитали выполненной.
2025 год в ретейле ознаменовался системной перестройкой: период взрывного роста спроса сменился стагнацией и снижением продаж. В 2026 году спрос продолжит снижаться, предсказывают эксперты, однако это не спасет от удорожания продуктов.
Следствие уверено, что девушка собирала предоплату по путевкам и похищала средства. Туристов убеждала о проблемах с выездом, предоставляя фиктивные ваучеры, авиабилеты и страховки. Пострадали около 50 человек.
Очередной релиз - да, турбозарядка, прочность распашных дверей и металл, используемый на атомных подводных лодках, - звучит грандиозно. Но это уже было, где предсерийная версия?
Министр культуры помимо рассказа о многочисленных успехах отрасли довольно жестко дала понять, что имена заваливших работу вывесят на доску позора, а потенциальных махинаторов выведут на чистую воду.
