Скандал с отменой охранных зон казанских памятников культуры дошел до Москвы

Восстановить на территории исторического центра Казани охранные зоны, запрещающие любое строительство, требуют активисты региональной организации Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. Они направили запрос о законности их отмены в правовое управление президента РФ и российский минкульт. Параллельно пытаются защитить памятники в Верховном суде РТ.  Ситуацию, которая сложилась в историческом центре Казани, защитники памятников считают катастрофической. Как сообщила корреспонденту «Вечерней Казани» зампредседателя ТРО ВООПИиК Фарида Забирова, в конце прошлого года, после того как вступил в силу новый проект зоны охраны ансамбля Казанского кремля, Кабмин РТ отменил постановление Совмина ТАССР от 1988 года «Об утверждении проекта зон охраны памятников истории и культуры Казани». Таким образом, по мнению Забировой, местные чиновники открыли инвесторам широкие возможности для строительства в непосредственной близости от объектов исторического и культурного наследия, что противоречит путинскому указу «Об утверждении Основ государственной культурной политики», который устанавливает «приоритет права общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия перед имущественными интересами физических и юридических лиц». - Раньше, - объясняет Забирова суть проблемы, - существовали объединенные охранные зоны всех памятников культурного наследия и отдельные локальные зоны нескольких памятников, например Кизического монастыря. В 2002 году объединенные охранные зоны отменили федеральным законом, а в сентябре 2015-го вновь вернули, и по российскому законодательству изменять их нельзя. А наши  чиновники решили, что изменять нельзя, а отменить можно. И отменили. Теперь у нас осталась только одна охранная зона - у Кремля. А около 445 памятников остались без охранных зон, вокруг них есть только зоны регулирования застройки - от 17 до 53 метров... И если высота предлагаемой инвесторами в центре новостройки не превышает установленного предела - можно строить. На градостроительный совет в прошлую среду принесли проект 10-этажного жилого дома на Нариманова, рядом с Голубой мечетью, и оказалось, что он проекту зоны охраны Кремля не противоречит! По сути, узаконена возможность разрушать историческую среду ради достижения коммерческих целей. Первая волна разрушения исторических памятников в Казани, по словам Фариды Забировой, прошла еще в 1996 - 2002 гг. - во время реализации программы переселения из ветхого жилья. Тогда, по официальным данным, было утрачено 10 процентов памятников, но уникальная деревянная Казань исчезла полностью... А новый порядок открывает простор для реализации грандиозных проектов в расчищенной к Универсиаде Суконной слободе. Фарида Забирова утверждает, что ТРО ВООПИиК пыталось решить проблему мирным путем - договориться с татарстанскими и казанскими чиновниками о введении бескомпромиссного запрета на разрушение исторической среды в центре города путем вкрапления в нее так называемых жадных домов, к которым она относит, например, появившиеся за последние десятилетия многоэтажки в Суконной слободе и на левобережье Казанки. Обращались к президенту РТ, в кабмин, но договориться не получилось.Тем временем авторы проекта зоны охраны (ПЗО) Казанского кремля настаивают, что его принятие как раз обеспечит эффективную охрану объектов культурного наследия и защиту исторической городской среды. Руководитель авторского коллектива ПЗО Кремля - экс-начальник отдела охраны памятников архитектуры и культурного наследия Управления архитектуры и градостроительства Казани Ольга Авксентьева заявила «Вечерней Казани»:- Памятникам культурного наследия гарантирована безопасность, когда они, во-первых, включаются в реестр охраняемых государством, а во-вторых, когда жестко устанавливаются границы их территорий, в пределах которых новое строительство запрещено. Утвержденный сейчас ПЗО Кремля не избавит нас от уже построенных зданий, но защитит исторический центр от продолжения строительства объектов, нарушающих его визуальное восприятие. Конечно, документ 1988 года сыграл свою положительную роль, хотя досконально он никогда не соблюдался - ведь тогдашние законы допускали строительство в охранных зонах по согласованию с минкультом.Мнения двух профессионалов, которые занимаются вопросами охраны архитектурного наследия Казани, диаметрально противоположны и по поводу объектов, которые возвели в последние годы впритык к Кремлю и которые многим казанцам кажутся чуждыми и неуместными: Дворец земледельцев, жилой комплекс «Дворцовая набережная», бетонные «кубики»-рестораны, построенные ПСО «Казань» в процессе благоустройства набережной. Ольга Авксентьева утверждает, что появились они там «по соображениям, которые обосновываются общими градостроительными задачами и никак не связаны со старыми правилами или новым ПЗО». А Фарида Забирова, напротив, считает, что появление этих новостроек стало возможным потому, что уже c 2002 года об  охранных зонах объектов культурного наследия перестали вспоминать на градостроительных советах, а ориентировались лишь на ограничения по высоте, благодаря чему вид на Кремль с разных точек теперь портят не только вышеперечисленные здания, но и «Корстон», и элитный жилой комплекс «Кристалл»…