Татарстанские подростки уйдут в «вейперское» подполье
Радикальная инициатива спикера Госдумы скинет легальный рынок вейпов в серую зону, из-за чего вырастет риск контрафакта и отравлений. А забота о подрастающем поколении переходит в рыночную борьбу с основными конкурентами табачной классики.
Точка отсчета
Законодательное регулирование электронных сигарет в стране имеет довольно далекий шлейф, основные этапы которого начались 8 лет назад — в 2017 году. Первым этапом можно считать законопроект о приравнивании электронных сигарет, курительных смесей и вейпов к табачным изделиям, который сначала Госдума отклонила, а в 2020 году приняла. Не забыв ввести штрафы за вейпинг в общественных местах, а также за их нелегальную продажу.
В 2021 году вступили в силу изменения закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», касающиеся требований к составу никотинсодержащей продукции, а также необходимости раскрытия её состава. Тогда были установлены и запреты на рекламу вейпов и их продажу с доставкой.
В 2022 году стала обязательной маркировка жидкостей для электронных сигарет, а в 2023-м ставки акцизов на обычные сигареты и папиросы в России выросли на 2 процента. При этом для нагреваемого табака и жидкостей для вейпов акцизы скакнули на 11 процентов. Интересно, что параллельно происходил процесс вывода электронок и устройств для нагревания табака (IQOS) из-под акциза.
В том же году в стране стали активно бороться со всеми видами электронных сигарет, ведь президент России Владимир Путин подписал закон, который ограничил и запретил их продажу среди несовершеннолетних.
А первые предложения о полном запрете вейпов появились в апреле 2023 года. Тогда депутаты нескольких политических фракций Госдумы, в частности ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России — За правду» и «Новых людей», предложили полностью запретить продажу любой никотинсодержащей продукции, в том числе и электронных сигарет. Тогда инициатива растворилась в инфополе без практических шагов, но в декабре прошлого года она вновь ожила, и с новой силой.
Так, в январе 2023 года спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил профильным комитетам в приоритетном порядке исследовать ситуацию с вейпами на рынке и внести соответствующие предложения о возможности их запрета до конца сессии. Основой для таких шагов стали предварительные инициативы, которые ранее исходили от многих госструктур, в том числе Минздрава, Роспотребнадзора и Госсовета Удмуртии.
Также Володин у себя в телеграм-канале выложил тематический опрос, который довольно быстро собрал голоса подписчиков: 80 процентов проголосовали за запрет. Это стало отправной точкой для направления законопроекта о полном запрете продажи вейпов и жидкостей для них в профильный комитет нижней палаты парламента страны. В Росалкогольтабакконтроле подтвердили, что указанная инициатива находится на рассмотрении.
- Что касается темы запрета вейпов, достаточно активную, правильную позицию занял наш комитет по делам молодежи, спасибо председателю. И очень хорошо то, что все фракции поддерживают это решение. Нам надо провести диалог с правительством с тем, чтобы выйти уже на законодательную инициативу. Поэтому давайте все вместе здесь объединим возможности. Вот мне говорит и представитель от фракции КПРФ, что они также поддерживают эту инициативу. Одним словом, это инициатива всей Государственной думы. Но все-таки у нас с этой инициативой вышел комитет по делам молодежи, спасибо большое, будем поддерживать, — отметил председатель Госдумы на пленарном заседании.
По мнению Володина, многие в Госдуме поддерживают запрет вейпов, в связи с чем вероятность принятия закона в этом году вместо января 2026 года высока.
Причины и мнения
Эксперты в отрасли сходятся во мнении, что причинами нового витка запретов стал вопрос к качеству как самих электронных изделий, так и к жидкостям.
По словам заместителя председателя Госдумы Шолбана Кара-оола, не следует удивляться тому, каким образом, несмотря на наличие разного рода лицензий, разрешений на продажу этих вейпов, они чаще всего торгуются без обозначения ингредиентов, которые применяются в этих жидкостях.
- Наверняка вы знаете о том, что более 50 стран в той или иной мере ограничивают, а кто-то и вовсе убирает с прилавков магазинов электронные сигареты. Поэтому, к примеру, ближайший сосед Казахстан по этому вопросу решение принял кардинальным образом, и у них никаких дискуссий по этому поводу больше не возникает, — напоминает Кара-оол.
По мнению юриста Расула Багаутдинова, формирование такого законодательного решения, как полный запрет вейпов, опирается на большое количество подтвержденного контрафакта среди такой продукции, отсутствие контроля и подсаживание тысяч детей на потребление сигарет в будущем.
- Считаю, что до конца мая указанный законопроект может быть принят, учитывая поддержку большинства политических партий и граждан страны. Однако следует отметить, что процесс его принятия потребует доработки и внесения корректировок, — отметил Багаутдинов.
Это может быть связано с тем, что, по мнению юриста, правительство ранее уже выражало отрицательное мнение по поводу данной инициативы, указывая на то, что введение полного запрета на продажу вейпов может привести к росту их нелегального оборота.
- Не останется без внимания и недавно внесенный законопроект, инициатором которого является Государственный совет Удмуртии. В указанном законопроекте речь идет о запрете продажи никотинсодержащей продукции, никотинсодержащих жидкостей, безникотиновых жидкостей, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых павильонах, — напомнил эксперт.
Еще одной причиной продолжения правовой дискуссии и возобновления рассмотрения запрета вейпов в стране стала их доступность и популярность среди детей и подростков. С 2023 года продажа несовершеннолетним вейпов и электронных сигарет уже под запретом, а 21 января этого года Госдумой был принят законопроект о штрафах до 2 миллионов рублей за продажу детям табака, вейпов и кальянов. Теперь, по словам юриста, его должен одобрить Совет Федерации, а затем подписать президент.
Но несмотря на это, сегодня на улицах любого российского города можно увидеть дымящих подростков. Здесь логика проста: не можем эффективно запретить продажи вейпов для детей — запретим всем.
Проблему курения вейпов несовершеннолетними, по словам руководителя проекта «Трезвая Россия», члена Общественной палаты России Султана Хамзаева, можно охарактеризовать как эпидемию.
Автор фото: Павел Хацаюк / ИД «Вечерняя Казань»
- Эта проблема касается детей, мы видим, что этому подвержены не только, как раньше это было, 10−11-е классы, но и 5−6-е классы сегодня, то есть каждый год мы проваливаемся по возрасту, — заявил Хамзаев.
Поскольку законодатели четко намерены запретить сферу торговли электронными сигаретами, следует обратить внимание и на нюансы, всегда сопровождающие любые запреты, в частности серый рынок.
- Все мы понимаем, что полные запреты приводят к возникновению черного рынка, который остается вне контроля. Неизвестно, какое количество никотина проходит через такой рынок и кто именно занимается его реализацией. Кроме того, это влечет значительные потери для бюджета, поскольку налогооблагаемая база не может существовать при запрещенном обороте, — считает Багаутдинов.
В разговоре с журналистом один из владельцев бизнеса по продаже электронных сигарет, пожелавший остаться анонимным, признался, что не поддерживает законопроект, так как считает это борьбой с конкурентами классических табачных компаний, чье лобби хорошо взаимодействует с органами власти.
- Это бесполезная борьба, которая приведет лишь к уходу всего этого дела в подполье. Курить станут меньше, но не перестанут совсем. Целевая аудитория подобных товаров, как в случае с любыми аналогичными запретами в других сферах, просто снова найдет выход. Но качество продукции, представленной ребятами из подполья, будет не такое, как сейчас, и случаев отравления будет куда больше, несмотря на все эти запреты, — считает предприниматель.
По его мнению, вместо полного запрета следует выделить больше сил и ресурсов на контроль как за реализацией продукции, так и за ее качеством. А последствия всех этих запретов можно легко увидеть на страницах учебников истории или в «Википедии». Хороший тому пример — сухой закон в США в начале XX века. При этом, по мнению бизнесмена, его знакомые из этой сферы уже давно обсуждают запасной план в случае принятия этого запретительного законопроекта.
- Часть уйдет с рынка впритык, еще на что-то надеется, мол, не примут, не решатся. Часть уже ушла и пытается хоть как-то компенсировать убытки. Кто-то просто переквалифицирует бизнес на что-то смежное, наверное. Но ребята не пропадут, — считает казанский предприниматель.
С ним согласен и сотрудник другой казанской сети вейп-шопов, ведь, по его словам, запрет ничего не изменит, так как курить и пить алкоголь будут всегда, вопрос в качестве и доступности.
- Вместо запрета лучше бы подняли налог в этой сфере и какой-то доход получали, который для благих дел использовали в стране. Те, кто работает легально, смирились бы, потому что и так ради бумажек не всегда на выгодных условиях работают, зато всё чисто. Сетевые вейп-шопы детям не продают, ошибки, конечно, бывают, но редко. А вот небольшие частные лавочки чаще всего на эти проверки возраста и забивают. Как и на качество жидкостей. Они после запрета первыми в серую зону и уйдут, им не привыкать, а сетевиков, которые следят за качеством, с рынка зачем убирать? — спрашивает сотрудник магазина электронных сигарет.
По его словам, у сетевиков есть свои склады и индивидуальные договоренности на прямые поставки от известных брендов. Там процент контрафакта стремится к нулю. «Следить надо за коррупцией в этой сфере и за небольшими лавочками, а не за чистыми ребятами, которые дорожат своей репутацией и клиентами», — считает он.
Также интересно, что в России уже более пяти лет ведутся обсуждения запрета продажи табака. В настоящее время инициативы по запрещению реализации табачной продукции продолжают рассматриваться в Государственной думе. Но запрет на продажу табака в стране можно сопоставить с введением сухого закона в ряде зарубежных стран, таких как Сингапур, ОАЭ и Исландия.
- Во-первых, такой закон сохранился лишь в редких случаях. Во-вторых, он способствовал развитию коррупции, требовал от государства значительных правоохранительных ресурсов и порождал черный рынок с некачественной продукцией. Считаю, что при запрете табака в России ситуация будет аналогичной, — говорит юрист.
Вместо запрета лучше тщательнее следить и бороться точечно с теми негативными проявлениями в сфере продажи вейпов, которые бросают тень на весь рынок. Если тут усилить контроль, то дела пойдут лучше. Для этого у государства есть силы и средства, но, видимо, нет желания разбираться и что-то менять в этой области.
Подписывайтесь на нас в Дзен!
Очередная апелляция на судебное решение о признании недействительной сделки по продаже квартиры оказалась удовлетворена. Покупатель полтора года доказывал вменяемость пенсионерки, которая якобы отдала деньги мошенникам.
Некогда ведущий специалист отдела криминалистических экспертиз Андрей Нужин попал на скамью подсудимых после получения 20 тысяч рублей. Теперь 71-летнему пенсионеру грозит 12 лет колонии.
Республика ужимает список в парламент до 12 мест, но не боится потерь. Пока Минниханов и Зарипова ведут партию как «паровозы», генерал Лапин и неожиданно вернувшаяся Ольга Павлова делят реальные мандаты. Разбор кулуарных маневров элит.
Последние дни оказались для водителей непростыми: в очередях за бензином приходилось стоять по несколько часов. Для контроля за ситуацией в Татарстане даже создали оперштаб. Рассказываем, что происходит на казанских АЗС.
Некогда главный безопасник татарстанской исправительной колонии в Нижних Вязовых Руслан Хикматов назвал себя непричастным к ряду коррупционных преступлений. Прокуратура тем временем требует отправить бывшего силовика за решетку на 10 лет.
