Владельцев собак в Татарстане удержат на коротком поводке штрафами

К несчастным случаям с собаками и собачниками в городе сложно привыкнуть. С владельцев разных бойцовских и опасных пород - особый спрос, но кто-то все равно спускает питомцев то ли порезвиться, то ли «освежить клыки». Недавно в Казани случился яркий прецедент — на улице Даурской в Казани стаффордширские терьеры напали на овчарку на глазах у местных жителей, несмотря на команды своего хозяина. Отогнать их удалось мужчине с лопатой, после нескольких серьезных ударов, но псы не разжимали челюсти больше минуты. Шокирующие кадры разлетелись по телеграм-каналам. По данным Роспотребнадзора, в Татарстане ежегодно получают по 9 тысяч укусов от животных, из которых половина связана с бездомными собаками.

После многих жалоб на безответственность хозяев в Госдуме решили штрафовать россиян за несоблюдение требований к содержанию домашних животных с 2025 года. Сами требования уже были установлены законом, но ранее за это не предусматривалось наказания. Размер штрафа составит: для граждан — 1,5–3 тысяч рублей, для должностных лиц — 5–15 тысяч, для юрлиц — 15–30 тысяч рублей. Наказание вводят в том числе и для того, чтобы бороться с «собачьей охраной» в промзонах — тут же вспоминается и трагедия в Самосырово. Месяц назад собаки загрызли 49-летнюю женщину по дороге на работу. Директора и владельца производственной базы, откуда, как предполагается, сбежали животные, отправили под домашний арест. Хотя местные жители рассказывали «Вечерней Казани», что в районе базы бегали и бездомные псы, которых не смогли отловить.

Автор фото: Павел Хацаюк/ИД «Вечерняя Казань»

По закону, хозяева должны «убирать продукты жизнедеятельности животного в местах общего пользования» и не выгуливать их в не отведенных для этого местах. Владельцам потенциально опасных пород запрещено выводить питомцев на улицу без намордника и поводка. Кроме того, необходимо контролировать передвижения животных при пересечении дорог, в лифтах, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, во дворах домов, на детских и спортивных площадках. Запрещен самовыгул, на территории города питомец должен быть на поводке. Его можно отпускать с привязи только на тех площадках, которые определены для выгула животных органами местного самоуправления.

Выгуливая собаку, нужно «принять меры для обеспечения безопасности граждан». Требование достаточно расплывчатое. Собаководы отмечают, что прохожий может испугаться даже собаки с поводком, намордником.

- У таких людей обычно были травмы из-за собак, поможет только работа с психологом. Если ты знаешь, что твоя собака волнуется на улице, может проявить агрессию, то обязательно нужно надевать намордник и держать на поводке. В городе — только на поводке, не отпускать, в первую очередь для безопасности собаки. Все домашние животные должны проходить дрессировку. Это занятия 3 месяца, совершенно доступный курс «Городская собака». Но агрессия зависит от породы и от того, как человек обращается с собакой. У какой-нибудь овчарки, смысл жизни которой — служить человеку, агрессии не будет изначально, если ее так не воспитывают, - объясняет владелица зоогостиницы «Как Дома» Надежда Штиль.

Хозяев точно найдут

Со следующего года в Татарстане введут и повсеместную регистрацию собак. Это обязательство для всех хозяев, кроме владельцев служебных собак и собак-поводырей, сопровождающих инвалидов по зрению. Для регистрации нужно будет купить чип и ввести его в тело собаки за свой счет в ветклинике. Так власти рассчитывают бороться с безнадзорными псами, поскольку «все бездомные собаки сначала домашние», заявлял заместитель начальника Главного управления ветеринарии Кабмина Татарстана Ильдар Нугуманов. Также с помощью чипа можно будет легче найти потерявшееся животное. А вот штрафы за отсутствие регистрации введут не сразу.

- После введения обязательной регистрации собак на территории Татарстана, в первом квартале 2025 года планируется внести на рассмотрение Госсовета проект закона, в котором КоАП РТ дополнится административной ответственностью граждан: за отсутствие регистрации; за содержание домашних животных в местах общего пользования многоквартирных домов и на их придомовых территориях; за допущение самостоятельного выхода собаки за пределы территории, где она содержится. За все эти нарушения гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2000-4000 рублей, за повторное нарушение — 5000 рублей. Общими основаниями к привлечению к ответственности будут обращение граждан с фотовидеофиксацией, позволяющей определить нарушителя, а также нарушения, выявленные в ходе рейдов и информация от МВД, - уточнили нам в пресс-службе Управления.

Автор фото: Павел Хацаюк/ИД «Вечерняя Казань»

По словам ведущего юриста объединения «Юристы Татарстана» Дениса Красноярцева, для жителей частных домов нахождение собаки за пределами забора уже будет считаться поводом для составления материала. Среди мест в городе, где точно не нужно выгуливать животное: детские и спортивные площадки, территория образовательных учреждений, медорганизаций, учреждений культуры и территории, занятые парками, скверами, пляжами. При этом выписывать штрафы за неубранные «продукты жизнедеятельности» на практике будет достаточно сложно. Помогут только свидетели и заявители.

- Теперь отследить агрессивную собаку, вычислить её владельца и привлечь к ответственности владельца за правонарушения - в том числе за жестокое обращение с животным — в Татарстане в разы проще. Ведь до этого закона можно было сказать: — «Собака не моя, докажите, что она моя и что она вас укусила». Иными словами - ищите ветра в поле. Теперь эта лазейка закрыта, - отметил юрист.

Сейчас обязательную регистрацию ввели в 26 регионах России. Во многих чипирование, биркование, клеймение или нанесение татуировки пока касается только сельскохозяйственных животных. А для домашних кошек и собак маркировка остается добровольной.

«Волна штрафов приведет к выбросу собак»

Татарстанские зоозащитники уверены, что введение штрафов улучшит ситуацию, но только при условии грамотной реализации. Пока к деталям самого процесса оформления нарушения возникает много вопросов.

Представитель общественной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина отмечает, что в первую очередь нужно разобраться с работой ветеринарных инспекторов на местах. На улицах в районах замечают собак с бирками, уже отловленных в других уголках Татарстана, - «насколько успешно тогда пройдет регистрация?».

- Надо подпитывать, воспитывать культуру содержания. В школах, садиках, на своем примере. А приютов-то у нас нет, инфраструктуры нет. И куда это животное несчастное? Такие жесткие меры могут привести к выбросу собак, - говорит представитель общественной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина.

Автор фото: Павел Хацаюк/ИД «Вечерняя Казань»

Представитель благотворительного фонда «Кот и Пес» Альберт Галиев отмечает, что куда большей проблемой сейчас является агрессивность бездомных, а не домашних собак.

- Наказывая, надо создавать условия. Получается, что система — карательная, но не созидательная. Нужно, чтобы люди с понимаем приобретали животных, выгуливали правильно и следили за ними. Нет культуры, но штрафы есть. Площадок не создали, а соседям никогда и не мешало, потому что собака — друг человека. Я считаю, что правила поменяли из-за проблем, которые создали бродячие собаки, а все внимание пытаются перевести на домашних животных, - считает Галиев.

Эксперты подчеркивают, что одними штрафами проблему не решить - нужно развивать культуру содержания питомцев, а инфраструктуры для этого создано мало. Если в Казани можно говорить о каком-то количестве площадок для собак, то в сельских поселениях до этого далеко.