В Татарстане завершена масштабная техническая подготовка к предстоящему трехдневному голосованию на выборах депутатов Государственной Думы России девятого созыва. Избирательные участки откроют свои двери 18, 19 и 20 сентября, а ключевым акцентом нынешней кампании станет тотальный видеоконтроль. О том, как республика готовится к главному политическому событию года, и какие технологические новшества ждут избирателей, рассказали участники специального брифинга.
Старт финального этапа избирательной кампании намечен на 9 сентября, когда к работе официально приступают участковые избирательные комиссии (УИК). С этого момента граждане могут напрямую обращаться в свои комиссии по любым вопросам - от уточнения списков до подачи заявок на надомное голосование. Параллельно в республике разворачивается масштабная логистическая операция.
Как сообщил председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Татарстана Андрей Кондратьев, объемы печатной продукции в этом году колоссальны.
Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань»
- 9 сентября мы забираем с полиграфического комбината практически 6 миллионов избирательных бюллетеней. И с 9-го по 14 сентября они будут доставляться на территориальные избирательные комиссии, чтобы 18 сентября уже быть на участковых избирательных комиссиях, - отметил Кондратьев.
Выборы этого года выделяются своей многоуровневостью. Помимо депутатов Госдумы, в Татарстане пройдут выборы в Госсовет по Высокогорскому одномандатному округу № 50, а также муниципальные выборы в районах. Зарегистрирован 501 кандидат на муниципальных довыборах, при этом в Госдуме по 6 одномандатным округам Татарстана зарегистрировано 33 кандидата, на довыборы в Госсовет по округу № 50 — 3 кандидата. В итоге вместе с муниципальными выборами это дает 537 кандидатов.
Также, по мнению Кондратьева, широкую популярность среди татарстанцев получил механизм «Мобильный избиратель». По его словам, этой возможностью уже воспользовались десятки тысяч жителей республики.
- У нас уже более 27 тысяч заявок от наших татарстанцев, которые сделали это заявление о том, что они хотят голосовать там, где они находятся, а не там, где они прописаны, - добавил председатель татарстанского ЦИК.
Контроль избирательных участков
Главной невидимой, но глобальной работой этого сезона стало обеспечение видеоконтроля на участках. Специалисты ПАО «Ростелеком» смонтировали на 1 тысяче избирательных участков республики более 2 тысяч камер и установили свыше 3 тысяч единиц телекоммуникационного оборудования. Основная задача этого шага - гарантировать честность выборов, и, как подчеркнул Кондратьев, «самое главное - доверие избирателей».
Технологии, по его словам, позаботились о строгом соблюдении конфиденциальности: в каждой комиссии установлены две камеры для максимального охвата территории, однако то, что происходит непосредственно в кабинках, в кадр не попадет — тайна голосования гарантирована полностью.
Руководитель филиала ПАО «Ростелеком» в Татарстане Павел Гонцов раскрыл технические детали работы системы, которая начнет трансляцию в облачное хранилище с 18 часов 17 сентября.
- Камеры все автоматически включаются. Для этого мы сделали особенную прошивку для Татарстана, которая без участия человека в автоматическом режиме запускает видеозапись. Разработчики учли и возможные форс-мажоры, такие как перебои с электроснабжением. Камеры оснащены собственными жесткими дисками и встроенными аккумуляторами, что гарантирует беспрерывную запись видеопотока. Даже если связь временно прервется, после восстановления питания весь архив автоматически синхронизируется с облаком, заполнив недостающие фрагменты. В итоге картинка будет транслироваться в режиме 24 часа в сутки все три дня голосования, - сказал Гонцов.
Автор фото: Артемий Шуматов / ИД «Вечерняя Казань»
По его словам, прямой доступ к трансляциям будет организован на базе крупного Центра общественного наблюдения Татарстана. Ознакомиться с трансляцией и оперативно разрешить любые спорные моменты смогут кандидаты, представители политических партий и уполномоченный по правам человека.
- Широкий доступ будет организован для тех, кто имеет возможность наблюдать за выборами, и в случае, если есть у них какое-то подозрение или какая-то ситуация, они могут это всё в ситуационном центре разобрать и разъяснить до конца происходящее, - резюмировал Гонцов, подтвердив, что монтаж и проверка оборудования полностью завершены, а акты готовности подписаны.
Журналисты поинтересовались, существует ли техническая возможность вернуть практику прошлых лет, когда за ходом голосования на участках любой желающий мог наблюдать прямо со своего домашнего компьютера. Как пояснил Гонцов, с точки зрения цифровых мощностей Ростелекома никаких ограничений нет, однако этот вопрос лежит исключительно в юридической плоскости местного ЦИК.
- Технически возможно всё организовать. Это вопрос на самом деле к Центризбиркому, как они это видят, этот процесс. Технически мы готовы реализовать любое пожелание заказчиков в целом. Мы реализуем так, как прописано в техническом задании, - сказал спикер.
Процесс цифровизации выборов начался задолго до монтажа оборудования. Оказалось, что для каждого из тысячи избирательных участков Татарстана создавалась индивидуальная технологическая карта, и любое перемещение техники регламентировано. Руководитель филиала ПАО «Ростелеком» в Татарстане продемонстрировал журналистам сопроводительную документацию, подтверждающую серьезность подхода.
- Это вот схема, которая подписывалась на каждом избирательном участке. Соответственно, здесь обозначаются камеры, урны, места для голосования, и вот этот вот каждый экземпляр подписывался и хранится у нас. Такие схемы готовились и утверждались в крайне сжатые сроки, чтобы гарантировать: в помещении не останется «слепых зон», но при этом не будет нарушена тайна голосования в кабинках.
Поскольку в культурном центре «Московский» избирательный участок располагается в просторном зале, перед инженерами стояла задача охватить внушительную площадь. Из соображений кибербезопасности вывести картинку на большой экран прямо во время пресс-подхода было невозможно - система уже проходит строгий аудит и подключена к защищенным каналам связи. Тем не менее Гонцов продемонстрировал журналистам рабочие ракурсы на мобильном телефоне.
Журналистам также разрешили заглянуть в святая святых технологического комплекса участка. Все оборудование сведено в единый узел, скрытый от глаз обычных избирателей. Прямо в зале, рядом с роялем, расположился телекоммуникационный шкаф, внутри которого непрерывно перемигиваются индикаторы сетевых плат. Представитель Ростелекома лично провел импровизированную экскурсию к оборудованию, обеспечивающему бесперебойность процесса.
Наличие двух независимых контуров связи и мощных блоков ИБП (источников бесперебойного питания) гарантирует, что даже при полном блэкауте в районе или направленной хакерской атаке на локальную сеть запись внутри участка не прервется ни на секунду, а данные в облаке будут продублированы.
Отвечая на вопрос журналиста «Вечерней Казани» о рисках кибератак, Гонцов заверил, что избирательная система Татарстана готова к любым сценариям. Безопасность видеотрансляций базируется на многоуровневом подходе и, что самое главное, на физической изоляции ключевых процессов.
- У нашей компании накоплен богатый опыт, каким образом обеспечивается информационная безопасность. У нас выстроена глубочайшая экспертиза и эшелонированная защита каждого из, так скажем, систем. Но и самое главное, что данная система, которая вот сейчас здесь монтируется, она не имеет прямого выхода в Сеть. Соответственно, это уже безопасность, - объяснил спикер.
Все остальные вспомогательные ресурсы и задействованные веб-порталы, по заверениям разработчиков и самого Гонцова, также защищены по самому высокому классу. При этом аппаратные комплексы регулярно модернизируются и проходят тщательное предварительное тестирование.
Алгоритм на участке и ночная безопасность бюллетеней
Технический аудит и демонстрация работы оборудования для журналистов прошли на примере участковой избирательной комиссии № 165 города Казани, которая, по заверениям организаторов, полностью готова встретить первых избирателей уже в следующую пятницу. Этот участок завершил этап предварительного информирования населения, к нему прикреплено почти 2 тысячи избирателей, и, как заверяют организаторы, ни один человек не остался без внимания.
В дни голосования обеспечивать бесперебойную работу здесь будут 11 сотрудников — секретари и помощники. Председатель участковой избирательной комиссии № 165 ТИК Московского района Ольга Кузнецова поделилась итогами подготовительной кампании.
- На сегодняшний день проведена большая работа по информированию среди населения. В каждую квартиру зашли наши представители. Ознакомились с именами депутатов, с партиями, которые будут принимать участие. И можем с уверенностью сказать, что в каждой квартире мы побывали, познакомились, приняли заявление о доступе к голосованию на дому, кому в этом была необходимость, - отметила Кузнецова.
Процедура голосования для рядового гражданина остается привычной, прозрачной и строго регламентированной. Приходя на участок, избиратель предъявляет паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. После сверки данных в журналах гражданин получает два избирательных бюллетеня. Особое внимание, по ее словам, комиссия уделяет сохранности голосов в промежутках между тремя днями голосования.
- Никаких рисков «ночных манипуляций» быть не может, ведь процедура консервации документов защищена протоколом. В конце рабочего дня после восьми часов вечера каждая урна при наблюдателях будет вскрываться. Все бюллетени опечатываются, пломбируются, закрываются, заклеиваются и помещаются в сейф. В таком законсервированном виде защищенные сейф-пакеты будут храниться на протяжении 18, 19 и 20 сентября. И лишь вечером в финальный день выборов начнется итоговая работа с документами. Двадцатого числа после окончания избирательной кампании все сейф-пакеты из сейфа достаются, вскрываются и начинается подсчёт голосов по количеству избирателей, проголосовавших на этом участке. После этого все данные мы сдаём уже в ЦИК, - детально описала Кузнецова.
Отдельной гордостью казанского участка № 165 стало создание полностью безбарьерной и инклюзивной среды для избирателей с ограниченными возможностями здоровья. На участке созданы специальные условия для слабовидящих, слабослышащих граждан, а также для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В арсенале комиссии имеются информационные брошюры о партиях и памятки о порядке голосования, выполненные крупным шрифтом Брайля, а также специализированные технические средства.
- Трафареты, которые используются только в кадре в момент голосования, совмещаются с бюллетенем, и сам слабовидящий избиратель может сделать свой выбор. Плюс также трафарет по именам депутатов. Для избирателей-колясочников предусмотрена отдельная специализированная расширенная кабина, где избиратель на коляске может спокойно войти в эту кабинку, проголосовать и выйти, - уточнила Кузнецова.
Кондратьев же резюмировал, что техническая, организационная и социальная инфраструктура Татарстана к выборам готовы.
Опыт, проверенный временем
О роли независимого контроля, преемственности опыта и о том, почему не стоит бояться трехдневного голосования, рассказал член экспертного совета при ЦИК Татарстана, экс-председатель Центральной избирательной комиссии республики Анатолий Фомин.
Комментируя развитие института независимого контроля, Фомин подчеркнул, что это движение сформировалось относительно недавно, но уже успело доказать свою эффективность. По его мнению, присутствие наблюдателей на участках - ключевой фактор спокойствия в обществе.
- Общественное наблюдение... проявляется с самой положительной стороны для того, чтобы итоги выборов, итоги голосования были признаны спокойно, понятны всем, общественное наблюдение как раз этому и способствует, - отметил эксперт.
Фомин, возглавлявший ЦИК Татарстана на протяжении 12 лет, напомнил, что избирательная система республики прошла большой путь трансформации. За это время в регионе накопился колоссальный кадровый и технологический потенциал.
- Когда я пришел в 2000 году, это была совсем другая атмосфера в обществе, и, конечно же, другие ставили цели. За эти годы мы накопили приличный опыт, и поэтому ЦИК Татарстана решил использовать этот опыт - и опыт общественного наблюдения, и опыт тех членов комиссии, которые работали в течение этих лет, - поделился спикер.
По мнению Фомина, их многолетняя практика - залог отсутствия организационных сбоев и споров на участках. Журналисты спросили у спикера, достаточно ли обычного сейфа для сохранности заполненных бланков ночью, когда на участках нет наблюдателей. Также они поинтересовались, не вызывает ли это лишних слухов. Эксперт поспешил развеять эти опасения, заявив, что безопасность избирательной документации в республике всегда находится под строжайшим контролем.
- Этот вопрос у нас никогда не возникал, откровенно говоря. Почему? Потому что вот те организации, которые отвечают за безопасность, за сохранность, они всегда исправно работали, и у нас с ними был полный контакт. Здесь ну не было такого случая, чтобы было недоверие в этой части, - подчеркнул Фомин.
Он также добавил, что градус политического противостояния в обществе постепенно снижается: «С течением времени успокаиваются... все эти политические баталии, которые есть в обществе, и тут у нас не возникает каких-то проблем».