Денег немного, но чиновникам хватает

`Два процента перевыполнения плана доходов республиканского бюджета - это даже дефицит наш не покрывает, и если бы не федеральная программа...` - эти слова ...

Шаг вперед, два шага назад Вот цифры, позволяющие представить, какой урожай налогов и неналоговых платежей "снимают" власти всех уровней с территории Татарстана, и каков этот показатель в динамике. В прошлом году во все бюджеты, от федерального до местных, собрано 72,9 млрд. рублей (в Татарстане осталось 55,3 миллиарда) - что выше сбора предыдущего года, но несколько уступает году 2000-му. Таким образом, очевидны два обстоятельства. Первое: развитие Татарстана по методике "шаг вперед, два шага назад". Второе: и козни федерального центра здесь ни при чем. "Домашние" обстоятельства не менее интересны. Лучшими подоходам оказались в прошлом году преимущественно сельскохозяйственные районы (Альметьевский - практически единственный "индустриал" среди лидеров). Зато нефтяные Лениногорск, Бугульма, Азнакаево, Нурлат... - в списке не справляющихся с планом доходов. Но самая большая недоимка во все уровни бюджета - и к тому же ежегодно растущая - за Казанью.Похоже, что столице позволяют существовать лишь деньги федеральной целевой программы, и в этом случае трудно даже предположить размеры финансовой пропасти, которая разверзнется в Казани после окончания ее действия, т.е. уже через год-другой. И, пожалуй, самая убийственная социальная характеристика - положение с налогом с продаж и налогом на доходы физических лиц. Эти налоги относятся к числу немногих легко собираемых - и все же план по их сбору сильно недовыполнен. О чем это говорит? О том, что зарплаты граждан не повысились, как на это рассчитывало правительство. И что по этой причине татарстанцы покупали меньше продуктов и товаров, чем им хотелось бы... Но не все так плохо. И главное, не всем. Не оскудела рука дающего - Отличительная особенность кредита - возвратность и определенный срок, - такое сообщение присутствовавшим на коллегии руководителям районных финансовых органов сделал первый замминистра, директор департамента казначейства Роберт Миннигалиев. Очевидно, в Минфине РТ предполагают, что только неосведомленностью о значении финансовых терминов и ничем другим объясняются особенности практики распорядителей местных финансов. Ведь из всех денег, что уходят в виде кредитов из общественного кармана, возвращается в него только половина. И хотя многие районы имеют задолженности по выплате зарплат бюджетникам, поток полувозвратных бюджетных ссуд не иссякает. Как не переводятся и "случаи нецелевого расходования бюджетных средств". Их, разумеется, "вскрывает" недремлющее око КРУ минфина - но, с печалью констатировал г-н Миннигалиев, удается вернуть только каждый третий рубль, который чиновники направили в боковое русло. Впрочем, он тут же грозно сообщил, что выход найден. Скоро образовавшиеся таким образом суммы будут удерживать... из бюджетов, из которых эти суммы утекли годом раньше! А и верно: с официальных зарплат распорядителей бюджетов таких сумм не удержишь. Взглянув на то, какие отрасли местные власти предпочитают финансировать, а каким недодают - получишь точную картину исконных татарстанскихприоритетов. Как сообщил министр финансов Радик Гайзатуллин, в местных бюджетах, вопреки рекомендациям минфина,чаще всего сокращают финансирование ЖКХ, образования и здравоохранения - зато увеличивают затраты на чиновничий аппарат, сельское хозяйство и милицию. Ария московского гостя Директор департамента бюджетной политики Минфина РФ Алексей Лавров с блеском отыграл роль guest star коллегии - вылитый министр финансов и вице-премьер России Алексей Кудрин, только совсем молодой. Такой отличник-"ботаник" будто и не московского даже, а стокгольмского какого-то вида, непринужденно употребляющий слово "парадигма", вместо того чтобы по-простому объяснить: "то же самое, но в развитии". Его рассказ о сложнейшей бюджетной "реформе Козака", которую Россия, очевидно, начнет реализовывать через год, зал слушал не дыша. Казалось бы, где "бюджет, ориентированный на конечный результат" и "у государства нет финансов - есть финансыобщественные" - а где ранние октябрьские утра в Казани, когда перед минфином выстраиваются главы районов попросить себе на будущий год хорошего бюджета, чтобы было на что гулять сабантуй?.. А слушали с интересом. И сам Рустам Минниханов был сначала скептичен, потом заинтересовался, потом задумался, а потом громко хлопал и благодарил докладчика. ...Знакомый, которому я рассказала об арии московского гостя, восхищенно смеялся: "Парадигма? Прелесть какая!", а отсмеявшись, заявил: - Все-таки, я уверен, за такими "яйцеголовыми" - будущее. Но это ж какая должна случиться парадигма со словосочетанием "татарстанский бюджет", чтобы идеи интеллектуала, ни разу "отката" не видевшего, можно было рассматривать в прикладном смысле?!. Как сообщил министр финансов Радик Гайзатуллин, в местных бюджетах, вопреки рекомендациям минфина, чаще всего сокращают финансирование ЖКХ, образования и здравоохранения - зато увеличивают затраты на чиновничий аппарат, сельское хозяйство и милицию. Марина ЮДКЕВИЧ