Раис Татарстана Рустам Минниханов, выступая на пленарном заседании V Казанского международного юридического форума, который проходит 24–25 сентября на площадке Татарского государственного академического театра им. Г. Камала, отметил, что за пять лет форум стал эффективной площадкой для диалога юридического сообщества, органов власти, науки и бизнеса. В этом году тема заседания — «Правовое обеспечение ESG‑трансформации: от глобальных целей к национальным приоритетам».
Татарстанский лидер подчеркнул актуальность темы пленарного заседания: по словам Минниханова, экологическая и социальная ответственность все чаще становятся частью корпоративной стратегии, а принципы устойчивого развития обретают практическую ценность.
— Такой подход укрепляет профессиональные связи и способствует формированию единых подходов. Уверен, дискуссии и обмен опытом на полях форума станут фундаментом для новых проектов, которые сделают нашу экономику устойчивее, а жизнь людей — более качественной и безопасной, — заявил Минниханов.
Высокий уровень организации форума отметил председатель госкорпорации «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов. По его словам, Казань не случайно в пятый раз становится площадкой международного форума — это знак доверия профессионального сообщества. Шувалов также выделил ценность диалога между опытными экспертами и начинающими специалистами. Мэр столицы, сопредседатель форума Ильсур Метшин сообщил о росте масштаба мероприятия: за пять лет число участников увеличилось с 400 до 2000 человек. Сейчас форум объединяет представителей 74 городов России и 30 стран. В рамках 53 сессий выступят 327 экспертов.
Пытались термину ESG придумать русский аналог, не вышло
Игорь Шувалов заявил, что в ближайшие годы мир станет свидетелем формирования новой системы безопасности, при этом повестка устойчивого развития и ESG остается актуальной даже в сложных условиях. Спикер отметил, попытки подобрать русский аналог термину ESG не увенчались успехом, однако Россия продолжает участвовать в этой повестке — в том числе на площадке форума в Казани.
Глава ВЭБ.РФ заявил о необходимости создания собственных институтов в рамках ШОС, БРИКС и Евразэс, поскольку существующие в «западном измерении» структуры не отвечают потребностям всего мирового сообщества. При этом важно реформировать действующие механизмы с учетом интересов других государств. ВЭБ.РФ полностью следует повестке ESG: корпорация оценивает проекты не только по бюджетному эффекту, но и по социальным последствиям, а внутри организации создан офис постоянной трансформации для ежедневного учета изменений.
Шувалов также рассказал о новых подходах к ГЧП (государственно-частного партнерства) и концессиям: по поручению президента все проекты стоимостью свыше 3 миллиарда рублей должны проходить экспертизу ВЭБ с оценкой баланса интересов частного и публичного секторов. Отдельно выделил потенциал Татарстана как площадки для пилотных инициатив благодаря сильной экономике, компетентному руководству и высокой исполнительской дисциплине.
Кроме того, ВЭБ совместно с РСПП и АСИ развивает проект по оценке общественного капитала — он позволит компаниям демонстрировать не только финансовый рост, но и прирост человеческого и общественного капитала. Шувалов подчеркнул, что нынешние жесткие условия не должны становиться поводом для сворачивания экономической и социальной повестки: напротив, ее нужно делать активнее, развивая и мобилизационные, и рыночные элементы экономики, а также сферы образования, науки и просвещения.
Десятилетний предел исковой давности по приватизации обеспечил стабильность гражданского оборота
Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал об истории формирования норм исковой давности в России и о значении принятых поправок в Гражданский кодекс.
Как возникла проблема. Еще около пяти лет назад, по словам Крашенинникова, считалось, что сроки исковой давности по приватизации уже определены. Однако правоприменительная и судебная практика пошла по иному пути — возникла ситуация, когда по спорам о приватизации фактически не действовало никаких сроков. Это потребовало законодательного вмешательства: в ГК РФ было внесено положение о том, что срок исковой давности не может превышать десяти лет. Закон принят и вступил в силу.
Крашенинников привел исторический контекст. Первый закон о приватизации был принят в 1991 году Верховным Советом СССР под председательством Анатолия Лукьянова — «Основы законодательства о приватизации имущества в СССР». В том же году появились еще два российских закона: о приватизации предприятий и о приватизации жилищного фонда. Изначально планировалось объединить приватизацию земли, предприятий и жилья в одном законе, но из-за разногласий этого сделать не удалось. Срок исковой давности по советскому законодательству — составлял три года. Российская исковая давность, как самостоятельный институт появилась при Екатерине II. Она разделила их, установив срок в 10 лет — в том числе для оспаривания действительности сделок.
Почему это важно: Крашенинников подчеркнул, что абсолютное большинство договоров приватизации — это договоры о приватизации жилья. В 1990-е годы было заключено более 30 миллионов таких договоров, и за каждым стоят семьи из трех-пяти человек. Если бы возможность оспаривать эти договоры сохранилась бессрочно, это породило бы неопределенность для всей страны. Ограничение сроков, поддержанное президентом, обеспечило правовую определенность — не только для тех, кто приватизировал имущество, но и для тех, кто работает на приватизированных предприятиях и приобретает их на вторичном рынке. Крашенинников назвал это важнейшим шагом для стабильности гражданского оборота.
Опыт татарстанских компаний
Глава «Татнефти» Наиль Маганов рассказал о подходе компании к устойчивому развитию и новых вызовах для бизнеса. Он отметил недостаточную синхронизацию российского экологического регулирования с международными стандартами — это может создать риски для экспортеров, и призвал учитывать зарубежный опыт при формировании правил.
Особое внимание Маганов уделил механизму расширенной ответственности производителей: по его мнению, она должна учитывать не только обязательства бизнеса, но и поведение потребителей. В качестве примера он представил концепцию «зеленых» шин с цифровым отслеживанием жизненного цикла и залоговой схемой возврата — такие инструменты, по словам главы компании, помогают контролировать эксплуатацию продукции и организовать ее переработку.
— Мы придумали технологии. Сделаны технологии циркулярных зеленых шин, по которым есть цифровая платформа. По ней можно спокойно смотреть, видеть, как эксплуатируется шина, у кого она хранится, и принуждать их за счет залоговой стоимости сдавать эту шину, – поделился глава «Татнефти».
Маганов подчеркнул, что цель экологического регулирования — реально снижать нагрузку на природу, а не становиться дополнительной финансовой нагрузкой для бизнеса: «Нам надо, чтобы страна была чистой».
На этом работа пленарного заседания завершилась. В рамках первого дня юридического форума запланирована сессия «Правовое регулирование экологического благополучия мегаполиса: от воздуха до зеленого строительства и экономики».