Нарушения закона о рекламе - одна из главных проблем, решаемых УФАС России по Татарстану. Число выявленных нарушений законодательства становится все больше, россияне за прошлый год направили в антимонопольные органы чуть больше 19,5 тысячи заявлений. Чаще всего они жаловались на спам, машины с рекламными баннерами, недобросовестную рекламу и неуказание полной цены услуг финансовыми организациями.
Татарстанские антимонопольщики рассмотрели 371 обращение в части нарушения закона о рекламе, 142 из которых рассматривались в суде. Всего в России было возбуждено более 3,8 тысячи дел об административных правонарушениях в данной сфере, в Татарстане - 201 дело. Республиканское управление вынесло 152 постановления о наложении штрафа на сумму около 9,5 миллиона рублей.
За неисполнение предписаний, которые выносит комиссия антимонопольного органа, в республике наложили четыре штрафа на 562 тысячи рублей. Эта сумма составляет 20% от общего размера штрафов, наложенных в России за эти же правонарушения.
Спам-звонки и сообщения - дешевый способ найти клиента
Спам в любых его формах является самым распространенным нарушением. В 2024 году 55% рассмотренных дел о несоблюдении законодательства были связаны с незаконной рассылкой сообщений. По словам заместителя руководителя Татарстанского УФАС России Рената Валиахметова, любовь компаний к спаму связана с простотой программных систем, которые доступны в интернете.
- Аренда так называемого «программного обеспечения» в месяц стоит около 10 000 рублей. Что можно сделать на эти деньги? Совершить 10 тысяч звонков, рассылать сообщения на электронную почту или через мессенджеры, - рассказал спикер.
По его словам, стоимость одного звонка - одна копейка, SMS-сообщения - один рубль, через мессенджер - три рубля. Компании, предоставляющие услуги для рассылки сообщений, очень «гибко» подходят к своей работе - за 140 рублей они предлагают пакет услуг, в который входит отправка пяти тысяч сообщений на почты «жертв».
Интересно, что компании и индивидуальные предприниматели не перестают донимать людей звонками даже после привлечения к ответственности. Например, индивидуальный предприниматель Насретдинова на нарушении закона о рекламе попалась 43 раза. Но это не рекорд. Предприниматель Розенков привлекался к ответственности 171 раз.
- Это антигерои последовательно платят штрафы, которые для индивидуальных предпринимателей, к сожалению, крайне невелики, - добавил Валиахметов.
С учетом 50% скидки для предпринимателей и уменьшении суммы штрафа при оплате в течение 20 дней, сумма взыскания уменьшается в четыре раза.
Часто компании грешат не только незаконными рассылками, но и большим количеством телефонных номеров, их число доходит до нескольких сотен. Проходит три месяца, предприниматель возвращается к посреднику и «сдает» старые номера, получая новые. Удивлением для управления стал случай предпринимателя Насретдиновой, на которую было записано 35 тысяч номеров.
Спикер отметил, что у компаний существуют целые реестры номеров с информацией о том, как часто абонент отвечает на звонок. Тем, кто их не сбрасывает, звонят активнее. В Татарстанском УФАС России советуют не брать трубку от незнакомых номеров, чтобы не стать постоянной жертвой спама.
На втором месте нарушений - реклама на машинах. Власти Казани и Набережных Челнов активно вовлечены в процесс и поэтому постоянно отправляют антимонопольщикам материалы об автомобилях, которые используются как рекламные конструкции. Чуть позже они перенаправляются в ГИБДД.
Заместитель руководителя Татарстанского УФАС России отметил, что количество эксплуатируемых рекламных конструкций выросло по сравнению с 2023 годом. Всего в республике - 2473 конструкции, из которых 48% находится в Казани. А Зеленодольск отличился самым высоким средним чеком за эксплуатацию баннеров. Размещение объявления будет стоить 47 тысяч рублей.
УФАС помогает компаниям организовывать работу
По словам заместителя руководителя Татарстанского УФАС России Андрея Розенталя, одна из целей республиканских антимонопольщиков - научить компании организовывать свою работу, не нарушая законодательство. Однако бывают случаи, когда организации не слышат сотрудников управления.
Одним из главных коммунальных скандалов в этом году стало отключение холодной воды в Бугульме. Местный Водоканал не смог локализовать аварию, из-за чего компании остались без воды почти на год. Проблема не решалась ещё и в связи с неорганизованной работой органов местного самоуправления, которые не до конца передали часть водопровода.
Татарстанскому управлению удалось разрешить эту проблему. Водоканал обязали восстановить водоснабжение и провести ремонт. Спикер надеется, что с приходом нового руководства в исполнительный комитет ситуация в Бугульме наладится, поскольку у УФАС имеется много вопросов к муниципалитету. Кстати, на проблемах в коммунальной сфере акцентировали внимание и эксперты «Вечерней Казани», комментируя состояние дел в Бугульме перед назначением мэром Дамира Фаттахова.
Есть претензии у управления и к регоператорам, которые ненадлежащим образом вывозят твердые коммунальные отходы.
- В Высокогорском, Пестречинском и Арском районах нет инфраструктуры по обращению с ТКО, из-за чего вывоз не осуществляется. Плату за услугу начисляют, ссылаясь на то, что в схеме обращения с твердыми коммунальными отходами указано, что если есть ближайшая точка с контейнерной площадкой, то эти жители могут туда складывать этот мусор. Им не важно, что контейнерная площадка может быть в соседнем населенном пункте, за несколько десятков километров от места проживания. Такое недопустимо, - отметил Розенталь.
Подробно спикер остановился на нарушениях в сфере энергоснабжения. Количество случаев несоблюдения законодательства со стороны «Газпром Трансгаз Казань» растёт с каждым годом. В 2023 году было выявлено 9 нарушений, в 2024 году - 23. За пять месяцев этого года уже было выявлено семь нарушений. Компания заплатила штрафы в размере 600 тысяч рублей.
- «Газпром Трансгаз Казань» работает не в вакууме, а совместно с органами местного самоуправления. Они вынуждены согласовывать прохождение трасс, имеются проблемы с законодательной базой, не везде есть возможности строительства. Для решения этих проблем необходима более слаженная работа со стороны муниципалитетов, - добавил спикер.
Недавно эксперты Татарстанского УФАС заметили огромную разницу в стоимости комплексной догазификации внутри участков у разных компаний. Выяснилось, что организации требуют от жителей от 40 до 170 тысяч рублей, хотя эти услуги, по подсчетам Госкомитета по тарифам Татарстана, стоят всего 50 тысяч рублей. Управление сейчас активно занимается регулированием этого вопроса.
В этом году большая работа была проведена также по стабилизации цен на хлебобулочные изделия. Были подписаны соглашения с производителями и магазинами об удержании цен. Прорабатывается вопрос заключения подобных договоренностей с торговыми сетями об удержании цен на другие социально значимые товары. Всего Татарстанский УФАС следит за 24 позициями, в числе которых молочная продукция и яйца.
Нарушения при реализации национальных проектов
За пять месяцев этого года чаще всего выявляли нарушения при реализации национальных проектов «Демография», «Культура» и «Безопасные и качественные дороги», рассказала начальник отдела контроля закупок Алина Кучеева. Заказчики «попадаются» на нарушениях сроков оплаты по уже имеющимся товарам и несоблюдения сроков по размещению информации в открытом доступе. В реестр недобросовестных поставщиков уже включено 70 организаций. По сравнению с прошлым годом количество обращений увеличилось на 33%.
Больше всего обращений пришло от школ и детских садов Альметьевского района относительно оказания охранных услуг. Уже не в первый раз контракты срываются из-за недобросовестных поставщиков.
Кучеева также обратила внимание на проблему оплаты работы по контрактам. В пример она привела казанский МУП «Водоканал», который заключил договор поставки с предприятием. Водоканал просрочил оплату на семь рабочих дней, ссылаясь на то, что изначально в соглашении был прописан срок 180 дней. Долг составляет более 71 миллиона рублей. Первые лица компании были привлечены к административной ответственности. Штраф на должностное лицо вынесен в размере 30 тысяч рублей, на юридическое лицо - 50 тысяч рублей.