Особый статус - для особо важных персон

В Москве приступила к работе комиссия по ликвидации региональных суверенитетов. ...

Все? Нет, почти все, уточняет президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Есть один договор, заключенный раньше всех остальных - договор от 15 февраля 1994 года между органами власти России и Татарстана. Но дело не в том, что остальные регионы так или иначе повторяли путь нашей республики. Дело еще и в том, что Татарстан и Чечня - единственные два региона, не подписавшие общего Федеративного договора (кто-нибудь еще помнит о нем?). Стало быть, говорит Шаймиев, наш отдельный договор - это единственный документ, подтверждающий нахождение Татарстана в составе Российской Федерации. А раз так, то с его отменой республика опять окажется как минимум в подвешенном состоянии,напоминающем начало 90-х... Интересно, а помнит ли Минтимер Шарипович о существовавшей некогда Татарской АССР? Кажется, он даже успел побыть в этой республике главой правительства... Уж не пора ли вычеркнуть из учебников по истории Татарстана эту не стыкующуюся с идеей независимости главу? Советчики-доброжелатели опять хотят толкнуть Шаймиева на единственно верный, по их мнению, путь: ради защиты особого статуса внутри РФ (о реальной независимости не мечтает, наверно, даже самый крайний националист) поднять, как и в 1991 году, "волну народного гнева".Явно не слишком уважающие и свой, и другие народы эти доброхоты по-прежнему уверены,что у людей короткая память. И что они забыли, какими методами организовывались тогда толпы на площади Свободы... Хочется верить, что Минтимер Шаймиев - человек более государственный, чем данные господа. И что он более ответственно подходит к участи этнически разнообразного народа Татарстана. И что его пример с Татарстаном и Чечней (как двумя близнецами-братьями?)- не более чем риторический оборот. Почему же все-таки лидеры Татарстана так упорно держатся за договор 1994 года (кстати, заключенный отнюдь не на вечные времена, как теперь нам пытаются доказать)? Ответить нетрудно - будучи компромиссом между большой и малой правящими верхушками, этот договор позволил последней править действительно независимо. От своего народа в первую очередь. Но, может быть, и в самом деле правильно, что одной или двум республикам будет позволено иметь особый статус в составе Федерации? Имела же его Финляндия в составе империи - тамошних жителей не брали в армию (зато край платил больше налогов), вместо рубля была своя валюта, и т.п. Но то была самодержавная империя, где все решал монарх. Спроси он хотя бы губернаторов, нравится ли им такое неравенство - ответ мог бы быть и отрицательным. Да и губернаторов тогда не выбирали, их назначал все тот же государь... Хотим мы этого или нет, а Россия пока что остается федерацией, где глав регионов выбирают и с ними худо-бедно считаются. Значит, любой особый, столичный или даже посольский статус любого региона нельзя утверждать иначе, чем консенсусом, согласием большинства. А большинству сегодня непонятно, почему богатая (сравнительно с ними) республика еще и имеет больше прав в бюджетных отношениях, большую свободу в законотворчестве и практически не зависит от центра в кадровых вопросах. Если бы экономический уровень региона был следствием его особого статуса - это было бы понятно. Но ведь у нас скорее наоборот: при весьма больших правах уровень жизни населения мало отличается от уровня соседей-волжан, имеющих примерно тот же потенциал. Зато мы успеваем строить одновременно несколько десятков престижных объектов, прихватизировать по суверенному закону о земле берега рек и озер и еще жаловаться, что федеральный центр не торопится финансировать реконструкцию рынка в Казани... Слава Богу, власти Татарстана начинают понимать, что нельзя больше делать ставку на одну нефть. Без высокотехнологичной промышленности природные богатства способны только заманить республику в ловушку якобы вечного благополучия. А без настоящего, не декоративного плюрализма в политике 80 процентов голосов за "единственного из нескольких" кандидата могут обернуться столь же единодушным разочарованием. Нет в республике, как и во всей России, соперничающих партий - и все чувства избирателей выливаются на одного человека. Нет выборности и местного самоуправления - и люди впадают в безразличие, а власти удивляются, почему это у нас плохо с патриотизмом. Думаю, на самом деле Шаймиев не стремится так уж обязательно удержать от обесценения договор 1994 года. Слово "суверенитет" у нас теперь трактуют как верховенство республики в пределах тех полномочий, что отнесены к ее ведению. И о вхождении Татарстана в состав РФ в нашей Конституции будет записано, это уже обещано. Но в политике ведь все строится на нюансах, и Восток - вообще дело тонкое...Одно-единственное слово, даже запятая иной раз меняет смысл целой статьи закона. Ну, будет особый договор размыт новым общефедеральным документом, но ведь республика останется государством, глава ее - президентом, собрание начальников - Госсоветом. Останутся. Сохранятся и "высокие правительственные награды", сотнями раздаваемые почетные грамоты вполне советского образца. Сейчас правящим кругам Татарстана гораздо важнее сохранить то, против чего решительно выступает Москва,как можно больше совместных с центром полномочий. Шаймиев даже предлагает такую схему: центр принимает рамочные законы, регионы наполняют их конкретным содержанием. Идея сама по себе здравая, но как бы с ее помощью даже самый хороший закон не наполнился противоположным смыслом... Рис. Вячеслава ШИЛОВА. Николай ДОГМАТОВ