Споры в Госсовете: от отмены «маминого дня» до аварийных детсадов
Несмотря на рост ВРП Татарстана, обсуждение бюджета на 2027 год спровоцировало жаркую дискуссию. Парламентарии и общественники прямо указали властям на кризис в финансировании науки, дефицит кадров в школах и бюрократические ловушки.
Заседание комитета по социальной политике Государственного совета Татарстана, посвященное прогнозу социально-экономического развития и проекту трехлетнего бюджета (на 2027 год и плановый период 2028–2029 гг.), выдалось неоднозначным. Спокойные доклады министерств о «стабильном росте» и сотнях миллиардов рублей спровоцировали дискуссии. Депутаты и общественники прямо указали чиновникам на «забытые» детские сады, кризис в финансировании науки и бюрократическую угрозу отмены исторических татарстанских льгот.
Бюджетный триумф и «загадочные параболы»
Начало заседания настраивало на оптимистичный лад. По первому вопросу выступил первый замминистра экономики республики Олег Пелевин, заявивший, что за 9 месяцев текущего года валовой региональный продукт (ВРП) Татарстана превысил 4,9 триллиона рублей при темпе роста 102,7 процента. Однако у депутатов сразу возникли вопросы к прогнозным графикам на 2028–2029 годы, где по ряду отраслей (промышленность, сельское хозяйство) кривая финансирования и индексов шла вниз.
Но чиновники поспешили успокоить парламентариев, напомнив, что речь идет не о падении физических объемов, а о математических особенностях подсчета процентов к постоянно растущей базе прошлых лет. В итоге на 2027 год заложили следующие базовые параметры консолидированного бюджета: доходы — 673,1 миллиарда рублей, расходы — 681,6 миллиарда рублей, прогнозируемый дефицит — 8,5 миллиарда рублей. При этом заложена 10-процентная индексация зарплат для абсолютно всех категорий бюджетников.
Одним из самых эмоциональных стал вопрос сохранения уникальных региональных мер поддержки материнства, принятых в Татарстане еще в тяжелые 1990-е годы. Речь идет о так называемом мамином дне — дополнительном оплачиваемом выходном дне для женщин-бюджетниц с семейными обязанностями. Выяснилось, что из-за новой федеральной судебной практики и проверок Территориального фонда ОМС эта мера в больницах оказалась под угрозой ликвидации. Страховые компании признали оплату этого дня из средств ОМС нецелевым расходованием, поскольку фонд — федеральный, а норма — татарстанская.
- Почему не было обращений? Потому что всегда их проводили, а в этом году фонд ОМС начал проверять и заявил, что это нецелевое расходование средств. Понимаете, сейчас, когда мы стремимся улучшить демографическую ситуацию, отмена «маминого дня» будет политически некорректной. Расчётов объёмов необходимых средств нет. Главные врачи массово предлагают отменить этот «праздник» через год, - отметила секретарь Госсовета Татарстана, член президиума и член объединения женщин-депутатов «Мәрхәмәт – Милосердие» Лилия Маврина.
Представители Минфина проблемы в этом не увидели, заявив, что фонды оплаты труда больниц растут, а республика выделяет им прямые субсидии на зарплаты, из которых главврачи могут платить и за «мамин день» в рамках локальных актов. Депутаты настояли на протокольном решении, а именно - провести точечные расчеты по каждому медучреждению, чтобы спасти льготу.
В качестве альтернативного демографического козыря заместитель министра финансов Татарстана Гела Герасимова презентовала меру, согласно которой с 1 января 2027 года женщинам до 25 лет при рождении второго и последующих детей в Татарстане будут выплачивать по 350 тысяч рублей. Госсовет выделит на это 562 миллиона рублей.
Аварийные детсады Казани против «чиновничьих критериев» и скандал вокруг ГТО
Настоящий «бунт на ковре» устроили депутаты, представляющие интересы столицы Татарстана. Темой спора стали критерии включения образовательных учреждений в республиканскую программу капремонта, которую по поручению раиса республики Рустама Минниханова расширили до 4 миллиардов рублей.
Чиновники Минобрнауки попытались объяснить, что капремонт — это сложнейшая «многопараметрическая задача», где учитывается обветшалость, демография и географический баланс, чтобы «хоть какую-то мало-мальскую школу отремонтировать в каждом районе», например в Дрожжановском, а не отдавать всё Казани. Это вызвало резкий ответ со стороны казанских депутатов.
- То, что вы сказали — «хоть что-то там отремонтировать», — тоже неправильно. В Казани много детских садов, которые из года в год получают предписания, причём серьёзные. Я обращаюсь в министерство и к городским властям, прикладывая фотографии. Но они не включаются в список на ремонт. Условия, в которых дети посещают некоторые детские сады в Казани, даже неудовлетворительными назвать нельзя. Их просто нужно закрывать! - возмутилась Маврина.
Парламентарии потребовали от министерства образования прекратить практику, когда проще «взять десять школ с мелкими работами, чем восстановить аварийный садик», и привязать критерии ремонта к безопасности здоровья детей.
На заседании критика обрушилась и на министерство спорта республики со стороны члена Общественной палаты России Ольги Павловой. Она заявила, что ведомство умудрилось «опоздать» и не включило Татарстан в федеральный эксперимент по внедрению в обязательный комплекс ГТО навыков управления беспилотниками (БПЛА).
С 2027 года новая норма станет обязательной по всей стране. Однако в бюджете массового спорта Татарстана на использование БПЛА не предусмотрено ни копейки, хотя для этого требуется около 30 миллионов рублей. Заместитель министра спорта Татарстана Алмаз Хусаинов попытался оправдаться, заявив, что у республики есть своя федерация, проводятся соревнования и что они активно развивают проект «Игры будущего». Но этот ответ не удовлетворил Павлову.
- Разные вещи совершенно. Не надо. Федерация есть, есть комплекс [ГТО]. Сегодня без него [испытания БПЛА] наши дети сдавать ГТО не смогут. К сожалению, у вас всегда так. Вы почему-то опаздываете. Ну и, уважаемые коллеги, депутаты, я вам скажу вопиющую вещь: сегодня региональный оператор ГТО находится в подвале! Хотя есть решение о выделении им специального помещения, - резко сказала спикер.
В Минспорте Татарстана признали, что оператор ГТО действительно ютится в подвале «Трудовых резервов», а вопрос его переезда на стадион «Ак Барс Арена» («Казань Арена») пока завис на стадии «обоснования источников финансирования». При этом замминистра пообещал срочно подать заявку на включение республики в пилотный проект хотя бы на базе 7 спортивных учреждений.
«Указ президента есть, денег в нем — нет»
Депутаты обратили внимание на реализацию июльского указа президента России о дополнительных мерах поддержки учителей. В Татарстане, по словам заместителя министра образования и науки республики Рамиля Хайруллина, насчитывается 32 тысячи педагогов, а дефицит кадров в школах до сих пор составляет огромную цифру — более 1,2 тысячи учителей (особенно математиков и физиков).
Парламентарии указали, что указ носит скорее декларативный характер и не имеет прямого финансирования, поэтому республике нужно срочно брать инициативу в свои руки и выделять средства под масштабное информационное сопровождение.
- Самая основная мысль, идея в том, чтобы поднять, повысить статус учителя и сформировать общественное мнение иное, чем сегодня есть на самом деле. И поэтому это прежде всего большой медиапроект должен быть в республике. А на него нужны средства. Если у нас медиа еще не заявилось вместе с министерством образования, то это, наверное, не совсем хорошо. Надо думать, - сказала Маврина.
В ответ представители министерства заверили, что в Татарстане уже выплачиваются стабильные ежемесячные гранты молодым сельским учителям по 10 тысяч рублей, при этом в отрасль ежегодно приходит около 4 тысяч молодых специалистов, и готовится фундаментальная республиканская концепция повышения статуса педагога.
Серьезный повод для размышлений подкинул коллегам и председатель комитета по социальной политике Алексей Созинов, озвучивший статистические данные Центра экономических исследований при Академии наук республики. Оказалось, что инновационный и передовой Татарстан по ряду научных метрик катастрофически отстает от соседей по ПФО.
- В Нижегородской области доля персонала, занятого научными исследованиями и разработками, составляет около 2,5 процента от общего числа занятых в экономике, в то время как в Татарстане этот показатель находится на уровне 1 процента. Нижегородская область исторически является одним из лидеров в России по наукоемкости производства: внутренние затраты на исследования и разработки (ИР) в регионе достигают 4,5 процента от валового регионального продукта (ВРП). В Татарстане этот показатель колеблется в районе 0,8–1 процента от ВРП, поскольку экономика республики в большей степени ориентирована на промышленный сектор и серийное производство, - уточнил он.
При этом существенно различается и структура финансирования науки. За счет высокой концентрации федеральных ядерных центров (РФЯЦ-ВНИИЭФ в Сарове), институтов РАН и крупных оборонно-промышленных КБ наука в Нижегородской области критически зависит от федеральной поддержки, доля которой в структуре затрат превышает 60 процентов. В структуре же затрат Татарстана доля федерального бюджета заметно ниже, зато значительную часть исследований финансирует сам бизнес за счет инвестиций крупных республиканских нефтехимических и машиностроительных холдингов.
Депутаты потребовали немедленно провести совместное расширенное заседание Госсовета и Академии наук Татарстана, чтобы разработать стратегию привлечения федеральных грантов.
Подписывайтесь на нас в Дзен!
Совместная работа властей Казани и сервисов кикшеринга снизила число аварий на 53 процента. При этом общая статистика ГАИ фиксирует рост ДТП из-за частных самокатов, которые пока никак не регулируются государством.
Заступничество РКОДа не помогло завотделением больницы избежать двухмесячного ареста по делу о получении взятки.
Крупнейшее промпредприятие столицы Татарстана планирует возместить часть судебных расходов, понесенных в споре с «опорочившей деловую репутацию» завода женщиной. Она писала сотни оскорбительных комментариев, посвященных КОСу.
Мэру столицы Татарстана Ильсуру Метшину представили проект развития главной ночной улицы города.
Автоматические барьеры преграждают выезд из ЖК по улице Салиха Батыева. Жители неоднократно жаловались, но вместо демонтажа просто перенесли улицу в другое место. Однако местные смогли убедить власти Казани в незаконности установки.
