Более 8 тысяч казанцев накажут за парковку авто на газонах

Дозор-МП, согласно инструкции эксплуатации, фиксацию нарушения производит следующим образом: оператор на служебном автомобиле (либо пешком) проезжает вдоль газонов с включенным прибором Дозор-МП, прибор автоматически определяет местоположение автомобиля с привязкой к местности, фиксирует государственный номер автомобиля. Оператор определяет, является ли место стоянки автомобиля газоном, либо территорией с зелеными насаждениями, либо тротуаром и включает прибор Дозор-МП. Специальное техническое средство Дозор-МП оборудовано аппаратурой «Глонасс» GPS, для измерений текущих навигационных параметров и определения их на основе координат и скорости движения. Дозор-МП позволяет определять с указанием в фотоматериале даты и время фиксации нарушения, места нарушения, регистрационные номера транспортных средств. Однако, использование данного технического средства возможно лишь с участием должностного лица, который определяет, размещено то или иное транспортное средство с нарушением правил внешнего благоустройства, т.е. определяет, является ли место стоянки транспортного средства газоном, наводит объектив встроенной в прибор камеры на транспортное средство, расположенное на газоне, после чего вручную производит фиксацию. Таким образом, Дозор-МП не работает в автоматическом режиме в том смысле, который закреплен положениями ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку административное правонарушение фиксируется самим должностным лицом, использующим данное техническое средство лишь для формирования доказательств правонарушения, а не для выявления административного правонарушения. По смыслу закона, что следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 1.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение было зафиксировано непосредственно должностными лицами с применением указанных выше технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, то в данном случае составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении приобщаются к нему в качестве доказательств совершения административного правонарушения. В этом случае нормы, установленные, в том числе, ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не применяются. Следовательно, в данном случае не может применяться ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая возможность вынесения постановления по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также без составления протокола об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении в соответствие со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае является обязательным. Дело об административном правонарушении должно было быть рассмотрено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1, главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - с составлением протокола и в присутствии ответчика.