Борьба с «таможенным туризмом»
До сих пор Киргизия, Армения и Казахстан считались «тихими гаванями» для импортеров. Автомобили оформлялись там по заниженной стоимости или с использованием местных льгот. Эти машины ввозились в Россию как «для личного пользования» с минимальным утилизационным сбором.
Глава Минпромторга Антон Алиханов ранее уже заявлял, что для стимулирования иностранных автокомпаний к локализации производства в России нужно ежегодно увеличивать утилизационный сбор на автомобили. В прошлом году его ведомство утвердило существенную индексацию утилизационного сбора и зафиксировало её ежегодное повышение до 2030 года.
Также министр промышленности и торговли сообщил, что за первые десять месяцев прошлого года производство автомобилей в России снизилось на 12 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Связано это с изменениями в структуре промышленности.
Кроме того, Алиханов обратил внимание на то, что средний возраст легковых автомобилей в нашей стране составляет 16 лет.
Конец «льготного» перегона
Как только произойдет введение новых правил, любая экономия на таможне в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет аннулирована на границе России. При этом недоплаченные налоги включат в утилизационный сбор. Также будет введен тотальный контроль, ведь ФТС будет сверять стоимость автомобилей по официальным каталогам. Например, если в Киргизии машину оценили в 10 тысяч долларов, а в российском реестре ее стоимость составляет 20 тысяч долларов, разницу в пошлине придется доплатить при оформлении электронного ПТС.
Это означает конец «льготного» перегона, так как схемы через белорусских льготников теряют смысл. Вся «скидка» будет взыскана в пользу государства при попытке поставить машину на учет. Эксперты прогнозируют, что популярные модели машин подорожают на 20–30 процентов. Фактически свободный рынок новых иномарок без пробега по России сократится до прямых поставок через российскую таможню. Потребителям придется выбирать: либо платить за прозрачную историю авто у дилера, либо переплачивать за параллельный импорт.
Частные лица, импортирующие машины из стран ЕАЭС, будут обязаны платить утилизационный сбор наравне с юридическими лицами, отмечает основатель автомобильного маркетплейса FRESH Денис Мигаль.
- Ранее физические лица могли не платить этот сбор, если ввозили автомобиль только для личного пользования. Теперь условия хотят сделать едиными для всех. То есть льготы на импорт транспорта через таможенный приходный ордер (ТПО) будут отменены. Это приведет к увеличению финансовых затрат для людей, которые ранее использовали этот способ для экономии при покупке машин из ЕАЭС, – отметил Мигаль.
Главная цель нововведений – избавиться от серых схем, которые недобросовестные участники рынка используют для уклонения от уплаты всех сборов, подменяя формы таможенного оформления, говорит собеседник.
- Новые правила значительно повысят стоимость ввозимых автомобилей. Например, дополнительный платеж составит несколько десятков тысяч рублей за единицу техники. Это может повысить среднюю стоимость автомобилей с пробегом из стран СНГ. В результате инициатива приведет к снижению ассортимента бюджетных авто в России и росту цен на них, – уверен Мигаль.
По его мнению, изменения на авторынке России будут заметны: поток недорогих автомобилей из стран ЕАЭС, привлекавших покупателей низкими ценами, сократится. Однако спрос на отечественные машины возрастет, так как они останутся конкурентоспособными по стоимости.
- Несмотря на это, появление препятствий для приобретения автомобилей из зарубежных стран окажет давление на сегмент бюджетных предложений. Особенно ощутимым эффект окажется в регионах, расположенных вблизи границ с этими странами, включая Псковскую, Брянскую, Смоленскую (граница с Белоруссией), Волгоградскую и Астраханскую области, Калмыкию и другие регионы (Казахстан), где раньше активно пользовались возможностью покупки автомобилей по сниженным ставкам, – сказал эксперт.
Мигаль считает, что историю можно разделить на две части. Во-первых, государство стремится привлечь дополнительные средства в бюджет. Побочным эффектом этого процесса является поддержка официальных дилеров, которые, выполняя все условия, получают конкурентное преимущество. Во-вторых, закрытие лазеек, ранее считавшихся законными, приведет к сокращению ассортимента доступных автомобилей на рынке и, вероятно, ускорит уже существующий рост цен.
Люди, как подчеркнул эксперт, вынуждены прибегать к сложным и порой рискованным схемам не от хорошей жизни. Им гораздо удобнее приобрести автомобиль в своем городе, оформив все документы в одном месте.
А депутат Госсовета Татарстана Эдуард Шарафиев считает, что утильсбор – это аналог заградительной пошлины. Из-за обязательств перед ВТО страна не может вводить такие пошлины в одностороннем порядке. Но, назвав их утилизационным сбором, государство получает конкурентное преимущество для местных производителей.
- Это коснётся каждого, кто планирует обновить автопарк. Автомобиль снова становится недоступной роскошью. Я не уверен, что эта мера поможет производителям автотранспорта в Татарстане, – отметил Шарафиев.
Российский автопром, по мнению парламентария, должен быть конкурентоспособным за счёт качества продукции, а не только за счёт фискальных барьеров.
С ним согласен и экс-депутат Госдумы и автоэксперт Вячеслав Лысаков. По его мнению, Минпромторг стремится собрать с автомобилистов как можно больше средств.
- Стоимость автомобилей вырастет на сумму сбора, который должен будет платить будущий владелец. До недавнего времени в Беларуси можно было купить «электричку» без сбора и НДС, но с таможенным платежом. Сейчас привезти такую же машину можно только через российскую таможню и со всеми фискальными выплатами. Но в итоге ведь это невыгодно и для самого «АвтоВАЗа», - считает Лысаков.
Он считает, что такие решения могут нанести серьёзный ущерб бюджету страны. Из-за роста цен на автомобили импортные машины станут менее доступными, что приведёт к снижению таможенных поступлений.
Утильсбор для защиты экологии
Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга России в ответном письме автоэксперту Дмитрию Золотову, предоставившему документ «Вечерней Казани», разъяснил, что утилизационный сбор нужен для защиты экологии. Эта мера помогает снизить вред от старых автомобилей, учитывая их состояние и технические характеристики.
Но эксперт не согласен с мнением ведомства, ведь считает, что это фактически ужесточение правил и ограничение доступности автомобилей, произведенных за пределами России. Независимо от наличия торговых отношений всё сводится к тому, что приобретать автомобиль придётся в России, произведённый здесь же. При этом остальные автомобили будут облагаться пошлинами, налогами и другими финансовыми нагрузками, которые не удешевят покупку, а сделают её дороже.
- Все понимают, что автомобиль состоит в основном из возобновляемых материалов. Экологические сборы не идут на улучшение экологии, а пополняют общий бюджет. Повышение утилизационного сбора и ужесточение правил для ввозимых товаров представляются как способ стимулировать продажи отечественных автомобилей, но при этом сам глава Минпромторга в своих интервью рассказывает о том, что эти шаги направлены против автодилеров и производителей, которые ушли с российского рынка, – уточнил Золотов.
Собеседник напомнил, что средний срок владения автомобилем вырос с 2—3 до 3—5 лет. Те, кто может позволить себе премиум-класс, покупают его напрямую у производителей или ввозят параллельным импортом. Остальные берут машины на вторичном рынке или выбирают доступные модели, представленные в России.
Депутат Госдумы от Татарстана Артем Прокофьев рассказал, что Минпромторг предлагает распространить единую формулу расчета утилизационного сбора на автомобили, которые частные лица привозят из стран ЕАЭС. С одной стороны, это должно помочь бороться с занижением таможенной стоимости и уравнять условия. С другой стороны, это может привести к повышению цен на автомобили для обычных граждан.
- Ранее уже произошло существенное повышение утильсбора, в том числе для автомобилей свыше 160 лошадиных сил, что значительно увеличило затраты для покупателей. В дополнение к этому внедряются ограничения на использование импортных автомобилей в такси и других сферах, что фактически ограничивает выбор граждан. Это происходит одновременно с тем, как отечественные автомобили продолжают дорожать. В результате выбор у людей сокращается, а доступность машин падает, - считает политик.
По словам Прокофьева, сегодня автомобиль для многих семей — не предмет роскоши, а зачастую безальтернативное средство передвижения, особенно в регионах. Повышение стоимости машин неизбежно ударит по покупательной способности.
- Для Татарстана последствия могут быть ощутимыми. Республика — промышленный регион с активным автомобильным рынком, а удорожание приведет к росту цен, сокращению предложения и дополнительной нагрузке на семьи. Кроме того, изменения могут затронуть рынок малого бизнеса, где автомобили — это рабочий инструмент. Если государство наводит порядок, оно одновременно обязано учитывать социальные последствия и защищать интересы граждан, - добавил Прокофьев.
Он считает, что поддержка отечественного автопрома должна основываться на развитии производства, снижении затрат и повышении качества, а не на искусственном ограничении выбора для покупателей. Российский авторынок нуждается в практичных решениях, которые защитят права потребителей и предоставят доступный выбор для семей и обычных людей.