Подкармливать собак будет запрещено
В Госсовете Татарстана рассматривают законопроект, призванный упорядочить практику кормления безнадзорных собак. Депутаты предлагают ввести запрет на подкармливание животных в общественных местах: во дворах многоквартирных домов, парках, на территориях различных учреждений. Инициатива подразумевает, что на региональном и местном уровне власти смогут самостоятельно расширять перечень мест, где кормежка запрещена.
Документ разработали депутаты Госдумы от Татарстана Татьяна Ларионова, Айдар Метшин и Илья Вольфсон. Комитет Госсовета республики по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике на своем заседании поддержал его. Авторы объясняют, что из-за кормежки число собак на определенной территории увеличивается. Животные начинают считать территорию своей и охраняют её от чужаков, которыми считают людей. Недавно депутат Госдумы Метшин заявил, что никто не запретит помогать животным. Но делать это необходимо в приютах или на специально отведенных местах.
Зоопсихолог, кинолог Михаил Салахутдинов отметил, что собаки, прикрепившись в одном месте, начинают охранять его от чужаков. Если посторонний не покидает территорию — собаки нападают. Как правило, вблизи мест, где есть пропитание, собаки и организовывают своё логово и места обитания, так присваивая и расширяя территорию. Если в этих местах появляются щенки, то режим охраны усиливается.
— Хороший законопроект! Конечно, на численность собак он не повлияет, но реально может снизить риски охраны территории бездомными собаками в людных местах. Люди, подкармливающие бездомных животных, это делают из благих побуждений, не задумываясь о возможных поведенческих реакциях собак и последствиях, — поделился своим мнением кинолог. — Запрет на кормление в общественных местах, конечно, направлен на снижение рисков нападения. Только непонятен сам механизм его работы и очень ограничен перечень мест. Собаки в отсутствие пищи в привычных местах, конечно, будут искать новые для пропитания, с одной стороны, это упростит отлов собак, так как они будут легче приманиваться на еду, но с другой стороны, в других местах может увеличиться количество собак, и, скорее всего, это будут спальные районы, так как там как минимум есть мусорные баки, а также очень много людей, подкармливающих кошек и птиц, и это привлечет собак.
На чьи плечи ляжет обязанность контроля соблюдения правил?
По словам члена комитета Госсовета Татарстана по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Николая Атласова, законопроект соответствует курсу на наведение порядка в сфере обращения с животными.
— Вносимые поправки касаются запрета кормления безнадзорных собак на определенных территориях (по факту — это почти вся территория населенных пунктов), а также запрета на противодействие отлову безнадзорных животных. Данные поправки вносятся вполне обоснованно, так как в последнее время участились случаи нападения безнадзорных собак на людей, в том числе со смертельным исходом, — отметил спикер.
Собеседник напомнил о резонансном случае в Якутии, когда стая собак напала на ребенка. На крики девочки прибежал прохожий, которому удалось отогнать свору. За жизнь школьницы боролись несколько часов, но её состояние было слишком тяжелое. После многочасовой операции девочка умерла. В этом году такой же случай произошел в Ставрополе. Девятилетняя девочка погибла.
— Указанные нормы направлены на то, чтобы не создавать условий для привлечения диких собак в зоны проживания людей, а также усилить отлов таких животных в целях безопасности человека. Так что положения законопроекта вполне адекватные, — добавил собеседник.
Однако при изучении законопроекта возникает вопрос о том, кто будет контролировать соблюдение правила. По словам Николая Атласова, установить тотальный контроль проблематично. Он напомнил, что в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» предусмотрен, к примеру, институт общественного контроля. Его «участники» - жители, которые на добровольной и безвозмездной основе могут стать общественными контролерами. Однако для этого они должны получить соответствующее разрешение уполномоченного органа, контролирующего данную сферу. Общественный контролер может фиксировать подобные нарушения, направлять информацию о них.
«Голод лишь усиливает стресс»
Основатель зеленодольского приюта «Кот и Пес» Альберт Галиев отрицательно относится к законопроекту. По его словам, голод не воспитывает доброту — он лишь усиливает стресс и агрессию, и это справедливо не только для животных, но и для людей.
- Мы занимаемся вопросами бездомных животных в Зеленодольском районе. Уже три года мы ведём работу, начиная с обращения к местным депутатам и в федеральный комитет. Мы отлавливаем животных, содержим их, стерилизуем и отправляем на волю , но мы не должны оставлять животное на улице без поддержки. В качестве решения я предлагал разместить в Зеленодольске подальше от общественных мест специальные кормушки, можно рядом с промзонами. То есть я предлагаю пойти от обратного: не дать собакам голодать, чтобы минимизировать риски, - рассказал собеседник.
У инициативы есть побочный эффект: корм привлечет не только собак, но и грызунов. Однако, по словам Галиева, эта проблема второстепенна. Главная цель сейчас - не запретить помощь, а организовать её системно. Спикер отметил, что вся система работы с бездомными животными (ОСВВ — «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат») направлена не на полное устранение рисков, а на их минимизацию. Кормление может стать одним из инструментов, благодаря которому удастся снизить вероятность нападений.
«Мы должны сохранять милосердие»
Член совета общественной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина отметила, что подобные законопроекты противоречат «глубинному свойству человеческой души — милосердию».
- Когда мы начинаем делить существ на на «достойных» и «не достойных» сострадания, исчезает сама суть милосердия. Как мне объяснить ребенку, когда мы проходим мимо бездомного голодного животного, что его нельзя кормить? Какое духовно-моральное воспитание я ему дам таким образом? - отметила собеседница.
Спикер считает необходимым решать настоящие проблемы вместо внедрения поверхностных мер. По словам собеседницы, государственные ветклиники должны предотвращать появление ненужного потомства, однако, к примеру, в Тетюшском районе они отказываются проводить процедуру собакам весом более 10 килограмм. Из-за этого не получается минимизировать риск появления потомства, которое может оказаться на улице.
Вторая проблема, на которую Скрипочкина требует обратить внимание, — исполнение муниципальных контрактов. По словам нашей собеседницы, власти не контролируют работу недобросовестных поставщиков. Она привела пример с отловщиком бездомных собак Сергеем Мадьянкиным, который долгое время «выбрасывал» отловленных собак в другие районы, чтобы не тратить средства на их содержание. В начале этого года его ИП попало в реестр недобросовестных поставщиков благодаря активности зоозащитников, которые привлекли внимание надзорных органов. В этом виноваты и сами органы местного самоуправления, не проявляющие должного внимания к проблеме, отметила собеседница. По её словам, решение проблемы — комплексный подход, а именно создание инфраструктуры (муниципальные приюты) и ужесточение контроля за подрядчиками.