Кому что можно, или Кого из контролеров-экологов на порог пускать

Неразбериха между двумя экологическими ведомствами - ГУПРом (территориальный орган российского Министерства природных ресурсов) и Министерством экологии и ...

Двойное подчинение "Бей в кость", - говорилгерой одного хорошего американского фильма. Щипать потихоньку, но больно - этого правила ведения "боя" придерживаются в минэкологии. "Щипаемые" - это хозяйственники, которые страдают от двойного подчинения. Разговор с сотрудником отдела охраны окружающей среды одного из казанских предприятий с корреспондентом "ВК" состоялся на условии анонимности: кому хочется, чтобы его "чуб" трещал: - Министерство экологии требует утвердить документы у них. Потом приходит с проверкой ГУПР... А нам нужно, чтобы была ясность.Мы хотим знать, перед кем конкретно отчитываться. Вот, например, свежий запрос из министерства. В нем с предприятия требуют план природоохранных мероприятий на 2003 год. Выходит,ситуация не изменилась. Мы опять понесем документы на согласование ив министерство экологии, и в ГУПР. В декабре из ГУПРа на предприятие приходили, составили акт. Завтра от Фролова (начальник центрального территориального управления минэкологии. - А.М.) придут. Послезавтра - санитары. Составляют акты со словами "устранить", перечисляют нарушения... Получается один и тот же документ в трех экземплярах. Понятно, что министерство экологии имеет право запрашивать документацию, проверять. Когда существует орган, он должен работать. Против этого не возразишь! (Мой собеседник говорит почти искренне. - А.М.) Есть один разрешительный документ, называется "Отчет нормативов отходов", очень хитро сделанный. Мы его еще в прошлом году согласовывали с министерством экологии республики. Судя по титульному листу, действовать он должен до 2007 года. Но разрешение нам приходится подтверждать каждый год. Проще говоря, отчитываться, куда увез отходы... Если его не успеешь продлить в положенный срок - большие пени набегают, 25 процентов от стоимости всех загрязняющихвеществ, которые наше предприятие выбрасывает.Плюс штрафуют предприятие и руководителя. Не успели согласовать этот "Отчет" в минэкологии, как запрос из ГУПРа: пришлите на экспертизу. Самое смешное, что иминэкологии теперь говорит, что этот утвержденный у них же документ не действителен:мол, нужно внести изменения, так что несите к нам. А ведь этот документ стоит денег.Обидно, что потратились на его составление в прошлом году. Зачем мы оформили его в минэкологии, если надо было в ГУПР нести? "Свей" - другим наука По закону на проведение государственной экологической экспертизы имеет право только один орган - ГУПР. Он декларирует новый подход кпроцедуре, которую проходят те, кто, к примеру, строит новый жилой дом или бензозаправку. В ГУПРе обещают, что из формальной экологическая экспертиза превратитсяв реальный механизм контроля общества над природопользователями. И "заворачивают" на доработку ту документацию, в которой нет подтверждения, что новый объект прошел "общественную экспертизу". До тех пор, пока государственной экологической экспертизой ведали в республиканском министерстве экологии, ее проводили без оповещения граждан. Теперь гупровцы повторяют: без внимания к населению ни-зя! А хозяйственники, слыша такие слова, пугаются и ищут "защиты", вернее, разрешения на строительство у других. То есть у минэкологии. Так, развернули в ГУПРе фирму "Свей" с ее проектной документацией, а они, вместо того чтобы замечания учесть, пошли в министерство. Там им составили и подписали некое "Заключение по рабочему проекту на строительство жилого дома". "Свейцы" успокоились и начали строить. Строили до тех пор, пока на строительную площадку с плановой проверкой не заглянули гупровцы и не объяснили работягам, что выданное минэкологии заключение для территориального органа Министерства природных ресурсов РФ - не более чем звук пустой. Так вот и приходится чиновникам из ГУПРа время от времени выкидывать из проектной документации лишние "документики", вроде этого заключения. Имейте это в виду, дорогие хозяйственники. Жалоб на действия министерства экологии, равно как и на решения ГУПРа, от предприятий не поступает. Все молчат, принимая на своих хозяйственных территориях все "виды" контролеров (не забудьте об экологической милиции). И ждут, чем все это закончится.В вопросах разграничения предметов ведения свое слово должна сказать Казанская природоохранная прокуратура. Но она предпочитает в "экологическую" драчку не ввязываться... Алсу МУСИНА