Ни кабмин, ни Госсовет - ничего не свято... Эх, ребята, все не так, все не так, ребята

На сессии Госсовета, во время утверждения состава кабинета министров, депутат ...

На сессии Госсовета, во время утверждения состава кабинета министров, депутат Александр Штанин дважды задал один и тот же вопрос. Сначала - президенту, затем - премьер-министру: как, мол, можно формировать правительство, если закон "О кабинете министров РТ" не принят? Вразумительного ответа на свой вопрос Штанин не получил. Да и что тут скажешь, если проект закона о кабминене продвинулся дальше принятия его в первом чтении. Причина пробуксовки? Заглянем в текст законопроекта, который с трудом удалось откопатьв шкафу у одного из депутатов. Проект закона "О кабмине РТ" предложилв 1997 году сам кабмин, пользуясь правом законодательной инициативы.Руководил им в то время Фарид Мухаметшин, нынешний спикер Госсовета.А парламент тогда возглавлял "лучший друг Фемиды" Василий Лихачев,сейчас он представитель России в Евросоюзе. Эти два могучих законника и похоронили основополагающий закон.Правовое управление Госсоветанасчитало 15 статей,не соответствующих Конституции РТ. Что же касается трех десятков поправок к нему, то половину из них правовое управление посчитало целесообразным отклонить. Ряд статей законопроекта - повод для размышлений прокурору республики, "причесывающему" сейчас местное законодательство под российское. Например, членом правительства РТ "может стать только гражданин РТ" (статья 4). Явный суверенный перекос. Как и статья 18, декларирующая полномочия кабмина в области внешнеэкономической деятельности. Почитать эту статью, так она как будто писана для самостоятельного государства.Кабмину разрешается, например, устанавливать ограничения по экспорту и импорту продукции и услуг, устанавливать порядок внешнеэкономической деятельности, обязательной для соблюдения на территории РТ, использовать республиканский валютный фонд, лицензирование инвестиционной деятельности РТ в других государствах... По законопроекту, премьер-министр освобождается от должности в двух случаях (статья 36): по личному заявлению или в случае невозможности исполнения своих обязанностей.Но при этом другая статья предусматривает отставку правительства и премьера в случае, если парламент вынесет им вотум недоверия - двумя третями голосов от численного состава.Значит, мотивов отставки - три, а не две? Среди не принятых поправок обнаружилось предложение депутатов Шафагата Тахаутдинова и Рената Галеева ("Татнефть") не считать членом правительства руководителя аппарата кабмина.Депутат Алексей Колесник, например,предложил, чтобы кабмин исполнял не только "законы, указы и распоряжения президента", как записано в законопроекте, но и решения Госсовета. Поправку не приняли. Была отклонена и еще одна существенная поправка депутатаКолесника: "кабмин в своейдеятельности руководствуется принципами приоритета прав человека, взаимной ответственностив отношениях гражданина и государства..." В кабминовском же варианте законопроекта была предложена ни к чему не обязывающая формулировка. Депутат Рафгат Алтынбаев, тогда он был мэром Набережных Челнов,предложил добавить в часть 3 статьи 12 законопроекта слово "законом" - то есть чтобы кабмин рассматривал поручения Госсовета в установленный законом срок.Это то самое, на чтовремя от времени безуспешно жалуется депутат Сергей Осколок. Жалуется ипрезиденту, и спикеру: дескать, правительство не "отвечает на запросы народных депутатов РТ" и не "сообщает им о результатах рассмотрения". А зачем отвечать, если нет такого закона? Но, похоже,даже после отклонений наиболее революционных поправок законопроект показался слишком смелым. Де-факто была принята лишь одна строчка из законопроекта - Совет Министров Татарской АССР (закон о нем был принят Верховным СоветомТАССР 23 августа 1979 года)стал называться кабинетом министров. Был совмин, стал кабмин. А так - все по-старому. Что же имеем в сухом остатке? Президент на инаугурации клялся на Конституции, которую не признает Москва, и предложил утвердить правительство, закон о статусе которого не принят. А утверждал правительствоГоссовет, который нелегитимен, потому что избран с нарушением российского законодательства, что подтверждено вновь Верховным судом России. Рустем ФАЛЯХОВ