Меню

23 октября 2001

Автор материала: Рустам ВАФИН

Приводить нельзя оставить

#Пора уже определиться со знаками препинания в этой фразе 18 октября завершился двухлетний срок, отведенный Госдумой России на приведение местных законо ...

18 октября завершился двухлетний срок, отведенный Госдумой России на приведение местных законодательств в соответствие с федеральным законом "Об общих принципах работы законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". За неделю до этого дня президент соседней Чувашии Николай Федоров отправил в отставку своего премьер-министра. Тем самым соседняя республика выполнила требование федерального закона, согласно которому главой исполнительной власти в субъекте может быть лишь одно лицо. Здешние наблюдатели расценили это какнедвусмысленное предложение президенту Шаймиеву повторить "опыт" соседа и привести местную систему исполнительной власти в соответствие с российским законом. То есть отправить в отставку Рустама Минниханова или... уйти самому. Кроме этого, вступивший в силу федеральный закон запрещает главам администраций районов совмещать свою деятельность с депутатством в республиканском парламенте. По нашим сведениям, на ближайшей сессии Госсовета депутат Штанин (теперь уже в соответствии с российским законом) предложит своим коллегам из числа глав администраций сделать выбор: или сложить свои депутатские полномочия, или оставить вверенные районы. Аналогичное предложение подготовлено и для премьер-министра, который по Конституции РТ имеет право избираться в республиканский парламент, а по федеральному закону - нет. В случае отказа сделать такой выбор их обяжет федеральный суд. Соответствующие иски уже подготовлены. Признание российского закона означает досрочный роспуск Госсовета РТ, поскольку трудно представить, что и премьер, и главы районов сменят свою основную деятельность на депутатский мандат. А без них Госсовет РТ лишается кворума, то есть права принимать решения. С четверга вся система исполнительной и законодательной власти в Татарстане стала незаконной. По сути, республика ввергнута в политический кризис. И хотя ее власти намерены смягчить удар - оспорить трактовку ряда положений федерального закона в суде, -судебный опыт подсказывает, что надежды эти призрачны. Более того, юристы Госсовета РТ уже ознакомлены с исками о признании незаконным российско-татарстанского Договора о разграничении полномочий. Доводы у российской стороны более чем веские: Конституция России предусматривает договорные отношения между центром и субъектами, если их положения не противоречат Конституции РФ. Наш Договор как раз противоречит. Это означает, что попытки властей Татарстана прийти к компромиссу с федеральным центром и переписать Конституцию РТ в духе Договора 1994 года (нынешняя базировалась на "мятежной" Декларации о суверенитете 1990-го и референдуме 1992-го) заочно отвергнуты. Теперь перед руководством республики стоит нелегкий выбор: или привести политическую систему Татарстана в соответствие с российским законом, или... не приводить политическую систему Татарстана в соответствие с российскими законами. Разумеется, в нынешней ситуации такое не то чтобы сделать, даже произнести трудно. Если не сказать - невозможно. Рустам ВАФИН