Национальные цели
В Казани состоялось очередное заседание экспертного клуба «Волга», который уже шесть лет является дискуссионной платформой для обсуждения актуальной общественно-политической повестки с участием федеральных и региональных экспертов. Эксперты, среди которых были политологи, депутаты Госдумы и Госсовета, обсуждали, что является двигателем развития регионов. Они, в частности, указаны в послании президента Федеральному Собранию и Указе о национальных целях, также включая и главные направления развития России до 2030 года и 2036 года.
Как заявил модератор заседания экспертного клуба, политический консультант, а также генеральный директор агентства «Теория Дарвина» Владимир Кутилов, для достижения поставленных целей разработаны 19 национальных проектов. Они охватывают важные сферы: демографию, экологию, инфраструктуру, образование, науку и технологии. Для устойчивого развития страны необходим комплексный подход к развитию регионов, и Татарстан активно работает над реализацией этих национальных целей.
- Государственная политика и инициативы Татарстана стали драйверами его экономического роста. За последние пять лет республика утвердилась как один из ведущих регионов России, демонстрируя устойчивость даже в условиях глобальной нестабильности. Татарстан стабильно входит в топ-10 рейтинга субъектов России по экономическим и социальным показателям, оставаясь примером сплочённости населения. Татарстан также стал значимой площадкой для международных встреч, особенно с тюркскими и исламскими странами, помогающей укреплять экономические связи, - отметил Кутилов.
По его словам, за последние пять лет Россия и мир столкнулись с серьёзными вызовами - пандемия, глобальные и локальные кризисы оказали давление на разные сферы жизни. Несмотря на трудности, за последние три года в Татарстане произошли значительные изменения. В частности, трансформировались экономика, международное сотрудничество, рынок труда, чего бы не произошло без грамотной и уверенной воли руководства республики.
Социальные проекты
В ходе дискуссии участники клуба рассмотрели социальные аспекты проектов, которые уже реализуются в стране и будут воплощены в будущем, в том числе в Татарстане. Так, депутат Госдумы восьмого созыва Татьяна Ларионова отмечает, что помощь и забота о людях - главные принципы в политике раиса Татарстана Рустама Минниханова и его команды.
- Человек стремится к комфортной и уверенной жизни. Уверенность в завтрашнем дне - это главное для каждого. Наши люди чувствуют эту уверенность. Помогает нашей республике развивать государственные программы и национальные проекты прежде всего системный подход к работе в любой сфере. У нас нет разовых мероприятий или проектов, всё нацелено на перспективу. Мы - серьёзный регион с сильной экономикой, которая влияет на качество жизни населения. Впервые в России мы приняли программу адресной социальной защиты. Она четко выстроена с учётом финансовых возможностей республики и направлена на поддержку населения, особенно тех, кто нуждается в помощи, - уточнила Ларионова.
Как отметила чиновница, Татарстан - единственный регион в России с четкой программой демографической политики, которая уже приносит результаты. А ведь сегодня вопросы демографии стоят среди первоочередных в России.
- Единственный регион, который поддерживает рождение детей на селе, - это Татарстан. Мы выделяем единовременное пособие мамам, которые рожают детей в сельской местности. Татарстан занимает первое место в федеральном округе по уровню рождаемости на тысячу человек. Этот показатель важен для всей страны. Мы действительно первые во многих вопросах. Мы первыми начали реализовывать программные цели для решения проблем. Например, мы поставили задачу построить современные школы, которые готовят будущих специалистов для нашей республики. Программа «Капитальный ремонт школ» уже приносит результаты. Мы системно обновляем все школы независимо от их размера и расположения - в городе или на селе. Восемь ключевых позиций улучшаются в каждой школе, которая участвует в программе, - добавила депутат Госдумы.
Ларионова также напомнила, что когда в России начали капитальный ремонт школ в рамках федеральной программы, республика пошла дальше. Здесь не только ремонтируют здания, но и полностью обновляют оборудование и мебель. Татарстан первым в стране задумался о том, что школьное питание должно быть горячим и бесплатным.
- Сегодня по всей стране дети получают начальное образование, в рамках которого важно, чтобы в школах были качественные пищеблоки, где можно приготовить вкусную и горячую еду. Программа капитального ремонта пищеблоков, которая ежегодно получает целевое финансирование, очень важна и эффективна. К сожалению, мы, возможно, единственные в России, кто уже внедрил её. Мы первыми поняли, что годы невнимания к загородному отдыху детей дали свои негативные плоды. Многие лагеря существуют с советских времён и нуждаются в обновлении. Программа реновации загородных лагерей, которая реализуется в Татарстане, включает ежегодные вложения и создание новых современных лагерей. Дети с удовольствием едут туда, а родители без опасений отправляют их, зная, что дети отдохнут и наберутся сил, - говорит Ларионова.
«Татарстан звучит всё время в числе регионов, где всё сделано по уму»
Политолог, президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, рассуждая о Татарстане, подчеркнул, что несколько факторов позволяют регионам быть среди лидеров в текущих процессах. Среди них - продуманность, системность и способность следить за трендами. Важно также критически и иногда с иронией относиться к себе, что присуще не всем регионам. Не стоит забывать и о политической и лоббистской активности вопреки тем вызовам, которые появились с течением времени.
- Говорят о давлении на регионы, но мне кажется, что Татарстан существует в условиях постоянного давления. Над республикой периодически сгущаются тучи, но ситуация всегда исправляется, в том числе благодаря грамотным политическим коммуникациям. Важно понимать, что не всё зависит от нас. Когда говорят о регионах как о факторах развития, иногда это происходит вопреки нашим усилиям. Иногда ситуация улучшается сама по себе, и здесь важно не мешать тому, что работает, а попытаться понять, почему это происходит. В политологии есть специальный термин - «чудо-везение». Чем интересен Татарстан? Всегда есть фавориты, регионы, которые ставят в пример, вот, к примеру, 10 лет назад это были Кемеровская, Калужская и Белгородская области. Но сейчас они по разным причинам не лидируют. Сейчас в числе фаворитов Нижегородская область и другие регионы. А Татарстан всегда звучит в числе регионов, которые сделали всё по уму, витринных регионов, показательных и надёжных, - считает Виноградов.
Политолог подчеркнул, что трасса М-12 стала значимым и полезным проектом для республики. В Татарстане активно развивается дорожная инфраструктура, подавая пример соседним регионам. Однако важно внедрять и современные технологии, чтобы поддерживать высокий уровень прогресса.
- Недавно я проехал по этой дороге до Казани. Мне не хватало чего-то особенного, отражающего национальный колорит, вместо появления полицейских, которые измеряют скорость. Лучше бы установили камеры и предупреждающие знаки. Понимаю, что республики любят такие вещи, но для федеральной магистрали, ведущей в Екатеринбург, лучше сосредоточиться на том хорошем, что есть в республике. Возможно, мне не хватало больших ветряных мельниц как в Европе. В России это не так распространено, но сразу создавалось ощущение, что я въехал на особую территорию, - заявил Виноградов.
В свою очередь, генеральный директор ГК «Технократия» Булат Ганиев уверен, что в Татарстане есть много ключевых преимуществ, создающих профессиональную среду. Республика на протяжении многих лет целенаправленно инвестирует в инфраструктуру: как в предпринимательскую, так и в технологическую. Это включает в себя строительство мегаполисов, аэропортов, дорог и транспортных развязок. Такая инфраструктура значительно улучшает качество жизни и не была бы так развита без активного участия нынешнего руководства Татарстана.
- Казань - это город с открытым культурным контекстом. Он идеально вписывается в айтишный менталитет, который стремится к глобализации и открыт новому. Казань часто становится экспериментальной площадкой для новых технологий. Ещё один важный фактор - это кадровый потенциал. Казань - исторический регион с большим количеством технологических вузов, таких как Казанский федеральный университет, Университет Иннополис, КНИТУ-КАИ и других. Это создаёт сильную базу для развития. Все эти факторы взаимодействуют и создают мощный импульс для развития города, - говорит Ганиев.
По словам политолога и первого заместителя председателя комиссии Общественной палаты России по социальной экспертизе законопроектов Александра Асафова, важную роль в развитии Татарстана играет и социальный капитал. Он включает в себя землячество, связи и продвижение идей.
- Мы видим как люди, выросшие в определённых условиях, меняются благодаря социальным сетям. Это способствует структурному развитию. Такие управленческие структуры обеспечивают непрерывное развитие. В регионах, где были сильные губернаторы, прогресс продолжался, но когда их не стало, развитие замедлилось. Накопление знаний, их передача и управленческие компетенции способствуют устойчивому развитию. Важно, чтобы страна могла эффективно использовать свой потенциал. Это включает историческое наследие, идеологию, а также способность создавать крепкую основу, которую я и вижу в Татарстане, - отметил Асафов.
Директор департамента региональных программ АНО «Экспертный институт социальных исследований» Дарья Кислицина подчеркнула в ходе дискуссии клуба важность преемственности. Она отметила, что особенно эффективно работать с регионами, где сохраняется преемственность программ развития. Это хорошо заметно по динамике и показателям, и Татарстан в этом смысле является отличным примером. Кроме того, республика также демонстрирует успешное взаимодействие с федеральными структурами.
- Я была в Татарстане пять лет назад в составе якутской делегации. Мы участвовали в проекте по обмену опытом между регионами. Тогда я попросила у коллег из Якутии организовать поездку в Татарстан, чтобы узнать о лучших практиках и обменяться ими. Вчера мы посетили штаб общественной поддержки Минниханова. Меня очень впечатлила системность и качество работы. Все ключевые направления были охвачены: работа с семьями участников СВО, молодёжная политика, благоустройство. Особенно понравились необычные и интересные форматы коммуникации с населением. Проект «Наш двор», который включает почти 5 тысяч реализованных дворов, это отличный пример того, как можно привлечь внимание к благоустройству, расширяя его до других тем и форматов. Также я отметила системную работу по разным направлениям, что говорит о профессионализме команды, - заметила Кислицина.
По словам референта Управления президента России по общественным проектам Владимира Костеева, в логике республики сильный руководитель влияет на восприятие людей. Его взгляды становятся общими, что создает определенную предсказуемость. Однако в обсуждении прозвучало много о командности, и принципе «мы», который является основой государственной политики, что в Татарстане ярко проявляется.
- Татарстан - республика с сильной ориентацией на человека. Все решения здесь принимаются с учетом интересов людей. Важно учитывать не только тех, кто принимает решения, но и тех, для кого эти решения предназначены. Принцип «мы» проходит через семью, коллектив и новую социальную страту молодых предпринимателей, которых стимулирует республика, - добавил Костеев.
Аграрные успехи и внутренний туризм
Эксперты клуба в своем выступлении подчеркнул значительные изменения в аграрном секторе за последние пять лет. Сельское хозяйство сильно преобразилось по сравнению с советскими временами. Это, в частности, подтвердил и заместитель председателя Госсовета Татарстана, заслуженный работник сельского хозяйства республики Марат Ахметов. Он заявил, что Татарстан занимает третье место среди регионов России по уровню развития сельского хозяйства.
- Мы занимаем лидирующие позиции в сельском хозяйстве. Хотя наш климат резко континентальный, а засуха случается три года из пяти, мы всё равно производим 350 миллиардов рублей валовой продукции сельского хозяйства. Татарстан - это мощная экономика с развитыми отраслями: нефтью, нефтехимией и машиностроением. Мы гордимся тем, что занимаем первое место в стране по производству молока. Никто не производит столько молока, сколько Татарстан. Аграрный сектор также является драйвером развития региона, - отметил Ахметов.
При этом, по его словам, Татарстан обладает значительным экономическим потенциалом. За последние десять лет региональный продукт республики вырос в три раза. Это говорит о высоких темпах экономического развития. Сейчас регион активно инвестирует в своё будущее, ведь вложения в экономику составляют более триллиона рублей. Эти средства направляют на создание условий для устойчивого роста республики в ближайшие десятилетия. Так, к 2030 году планируется достичь показателя в 10 триллионов рублей регионального продукта, что в три раза превысит текущий уровень.
Депутат Госсовета также считает, что для этого необходимо обеспечить стабильные налоговые поступления в бюджет республики. По текущим прогнозам, собственные доходы региона составят триллион рублей. Это амбициозная задача, требующая значительных усилий и профессионализма.
- Может быть, со стороны кажется, что в Татарстане всё хорошо. Но это очень тяжёлая работа. Вот представьте график работы Минниханова, и давайте вспомним прошлое воскресенье. В субботу у нас был полный день работы: четыре совещания еженедельно. На каждом из них координируются и отчитываются о работе более 3,5 тысячи объектов строительства. Параллельно решаются и другие вопросы. Например, я отчитываюсь о сохранении языков и традиций народов республики, так как в Татарстане проживают более двух миллионов татар, около 120 тысяч чувашей и по 20 тысяч представителей других народов, - заметил Ахметов.
В нынешней встрече участников клуба не обошлось и без дискуссии, которая началась, когда обсуждение затронуло тему внутреннего туризма. К примеру, Виноградов считает, что эта сфера переоценена, ведь сезонность ограничена, зарплаты низкие, а другие отрасли более привлекательны. Студенты туристических вузов сдают сессию в июне, когда спрос на их услуги максимален, и не могут работать. Туризм, по его мнению, не является основным источником дохода для муниципалитетов и регионов, ведь до конца неясно, останется ли это модой или трендом. При этом оппонировали ему сразу двое - Ахметов и Ларионова, которые сообща напомнили политологу, что Татарстан стал одним из самых популярных туристических направлений за последние пять лет, а также пригласили посетить интересные места.
- Я не могу согласиться с вами насчёт туризма. Это тоже важный фактор развития. Я приглашаю вас посетить Свияжск, Болгары, Елабугу и Менделеевск. Татарстан - единственный регион в России, где есть четыре объекта всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Это уникальный показатель. Свияжск, жемчужина православия в республике, в 2010 году принял 7 тысяч туристов за год. В прошлом году это число достигло 1 120 000 человек. Это впечатляющий рост за 15 лет, - уточнила Ларионова.
В конце обсуждения участники клуба, включая Ахметова и Ларионову, подчеркнули важность дальнейшего развития Татарстана. Они отметили, что для поддержания текущего темпа роста региону нужна сильная и опытная команда, коей является команда действующего раиса, которая уже неоднократно доказывала свою стойкость и профессионализм на протяжении многих лет.
«Я рад, что родился и живу в Татарстане. Горжусь, что судьба свела меня с двумя выдающимися президентами», - расчувствовался Ахметов, напоследок заявив о том, что мечтает, чтобы Татарстан достиг уровня с валовым продуктом в 10 триллионов рублей, ведь это даст жителям республики больше возможностей и улучшит качество их жизни.