«Ярмарка щедрости»
В Татарстане по федеральному закону об объектах культурного наследия совместно с законом о приватизации государственного и муниципального имущества, помимо реставрации силами городских властей, ведется для этих же целей и продажа аварийных зданий с культурно-исторической ценностью по льготным условиям. А иногда и совсем по номинальным. К примеру, всего за один рубль с учетом НДС.
Автор фото: Гузель Касимова/«Вечерняя Казань»
Это не татарстанский эксклюзив, подобные условия доступны во многих регионах России в целом. В частности, в Санкт-Петербурге есть схожий механизм передачи объектов в аренду для сохранения, восстановления и вовлечения в оборот таких объектов, под названием «Рубль за метр». Но в нем такие объекты предоставляются в аренду на 49 лет и по результатам торгов.
В Казани же аварийные здания продают за один рубль в руки всех желающих, кто, трезво оценив свои финансовые силы, способен помочь с восстановлением при соблюдении четко сформулированных условий. Ведь здания нуждаются в больших инвестициях и не являются рентабельными.
Объекты хоть и продаются за символическую цену, но при этом не являются помощью бизнесам, это прежде всего помощь в сохранении и защите архитектурно-исторического наследия Татарстана.
- Это не благотворительный проект для бизнесменов. Часть объектов культурного наследия реализуется за рубль. По закону один рубль - это аренда земельного участка в год. С одной стороны, это «некий подарок от государства», ведь бизнесмен получает права собственности на объект с обременением. Но с другой стороны, при этом оформляются охранные обязательства на пять лет. На этот срок существует план мероприятий, которые необходимо проводить ежегодно. На этапе проектирования решается, что будет размещено в здании. К примеру, это могут быть апартаменты, хостел, ресторан или что-то еще. Главное, чтобы не опасные какие-то производства были, чтобы объекты уцелели, - сообщил председатель Комитета Татарстана по охране объектов культурного наследия Иван Гущин.
Охранные обязательства
Действует максимальный срок исполнения охраны обязательства - пять лет с момента заключения сделки, а именно, договора о купле-продаже. От этой даты и фиксируется срок исполнения требований государства.
В первый год с даты выдачи охранного обязательства покупателю таких зданий необходимо разработать проект противоаварийных мероприятий и их проведение. Это, в частности, укрепление фундамента и усиление перекрытий и кровли.
За еще полтора года нужно разработать научно-проектную документацию на проведение реставрационных работ. После чего дается еще полтора года на ремонт фасада и кровли в соответствии с проектной документацией, который потом еще за два года нужно доделать.
Автор фото: Алина Камалютдинова / «Вечерняя Казань»
- Что касается выполнения требований комитета по охране культурного наследия, то конечно же, требования к сохранению и реставрации объекта, установленные государством, они никуда не девались. Обязательство покупателя по обеспечению соответствующей разработки проектной документации, а также проведению работ по его реставрации являются неотъемлемой частью договора купли-продажи, – отметил Гущин.
При этом, если все правовые условия выполнены, то государство обременение с объекта снимает по части обязательств, но спустя установленный в пять лет срок.
- Алгоритм действий мы разработали совместно с органом местного самоуправления и получили соответствующее согласование, - уточнил руководитель комитета.
В телефонном разговоре с журналистом «Вечерней Казани» представитель пресс-службы Комитета Татарстана по охране объектов культурного наследия рассказала, что многие, услышав громкие заголовки в СМИ или еще где-то о том, что продают старинные здания всего за один рубль, считают это подарком бизнесу. Но это не так. Там много условий и трудностей, которые надо решить, прежде чем использовать объекты для разрешенных целей. Охранные обязательства никто не отменял. Поэтому те, кто обычно покупают такие строения, делают это скорее из меценатских побуждений, нежели ради какой-то выгоды.
Если инвестор не исполняет предписываемые в конкурсной документации обязательства за пять лет, то государство вправе эти здания изъять. По словам председателя комитета, эти условия прописаны для защиты государства от недобросовестных покупателей и помогают отсеивать их.
Проданные объекты
Реализуют объекты на торгах, по итогам которых заключается договор купли-продажи на специальных условиях. Для участия в аукционе необходимо внести задаток в размере 20 процентов от кадастровой стоимости. По словам Гущина, она рассчитывается индивидуально к каждому такому объекту. Сначала проводится кадастровая оценка объекта недвижимости и уже от этого делают соответствующий расчет по задатку.
Размер арендной платы за земельный участок, на котором расположен такой объект культурного наследия, устанавливается равным одному рублю в год на весь срок, в течение которого покупатель выполняет условия конкурса.
Автор фото: министерство культуры РТ
Продавцами в таких сделках обычно выступают сами муниципалитеты, где и располагаются исторические объекты. В Татарстане, со слов Гущина, за два года удалось продать 13 аварийных объектов, представляющих культурное наследие регионального значения.
В частности, только в Казани на льготных условиях было продано административное здание, построенное в конце XIX – начале XX века на улице 25-го Октября, 5. А также жилой дом, возведенный в конце XVII – начале XVIII века на улице Старая, 4.
А в Чистополе продали дом, где жили Л.М. Леонов, И. Сельвинский, находящийся на улице Карла Маркса, 22А и несколько других зданий.
Работы хватает
В Татарстане около десяти процентов зданий культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии.
- Мы проводим работу по включению таких выявленных объектов наследия в федеральный реестр, и, конечно, объекты, которые попадают в этот реестр, они сегодня нуждаются в реставрации и проведении ремонтных работ, - заявил Гущин.
В этом году, по его словам, около 100 объектов будут включены в реестр. Это объекты в Мамадыше, Чистополе, Казани, Высокой Горе, Мензелинском районе, Балтасях, Тетюшах и прочие. Комитетом по охране культурного наследия проводится тотальная инвентаризация этих объектов, которые находятся на государственной охране, но находятся без номера. После включения этих объектов в реестр пойдут кадастровые работы и с границами территорий.