Незаконность соглашения между Республиканским бюро судебно-медицинской экспертизы и ООО «ЭМЦ ТАН» подтвердил арбитражный суд

23 апреля Арбитражный суд РТ оставил в силе решение Татарстанского Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, вынесенное в отношении ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РТ» и ООО «Экспертно-медицинский центр ТАН».

Из материалов, представленных Аппаратом Президента РТ, следует, что к ним поступают обращения граждан о невозможности забрать тела умерших из ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ», минуя платные услуги, предоставляемые ООО «ЭМЦ ТАН».

В ходе проверки данной информации Комиссия УФАС установила, что ООО «ЭМЦ ТАН» оказывает ритуальные услуги по подготовке тел умерших к захоронению  в шести районных отделениях ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ» (с. Богатые Сабы, г. Альметьевск, г. Нижнекамск, г. Набережные Челны, г. Бугульма, пгт Кукмор) на основании договоров аренды помещений.

В материалах дела имеется письмо, направленное учреждением в адрес одной из районных больниц, с просьбой предоставить ООО «ЭМЦ ТАН» в аренду помещение патологоанатомического отделения больницы для оказания обществом ритуальных услуг по подготовке тел умерших к захоронению (бальзамирование тел, устранение посмертных изменений лица, санитарная обработка, косметическая обработка и т.д.). Также в письме было указано, что ритуальные услуги по подготовке тел умерших к захоронению будут оказываться сотрудниками ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ».Из пояснений ГАЗУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ» следует, что ООО «ЭМЦ ТАН» было создано в целях удовлетворения потребностей населения в ритуальных услугах, а также дает возможность дополнительного заработка сотрудникам учреждения. Для достижения этих целей ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ» после осуществления судебно-медицинских исследований трупов передает их в ООО «ЭМЦ ТАН», тем самым обязывая родственников получать платные услуги, предоставляемые ООО «ЭМЦ ТАН», сообщает Татарстанское Управление ФАС РФ.При этом следует отметить, что ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства Здравоохранения РТ», являющееся крупнейшей организацией, осуществляющей деятельность по проведению судебно-медицинского обследования, имеет достаточно большое количество клиентов, являющихся потенциальными потребителями ритуальных услуг по подготовке тел умерших к захоронению. Соответственно, родственники умерших, забирающие тела после проведения судебно-медицинского обследования, при необходимости (желании) получить ритуальные услуги по подготовке тел умерших к захоронению (бальзамирование, макияж, омовение и т.д.), обращаются в именно в ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ», которое, в свою очередь, перенаправляет их в ООО «ЭМЦ ТАН». Таким образом, учреждение предоставляет ООО «ЭМЦ ТАН» конкурентное преимущество перед другими организациями, оказывающие аналогичные услуги.

В ноябре 2013 года Комиссия Татарстанского УФАС России признала ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РТ» и ООО «Экспертно-медицинский центр ТАН» нарушившими пункт 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении соглашения на рынке предоставления ритуальных услуг по подготовке тел умерших к захоронению и участия в нем, что приводит (может привести) к разделу товарного рынка по составу продавцов.Выводы Татарстанского УФАС России подтвердил суд первой инстанции, куда было обжаловано решение антимонопольного органа, а также предписание о прекращении нарушения.