Владимиру Орлову скоро исполнится 85 лет. Помимо серьезного возраста, у мужчины имеются заболевания, что делает его инвалидом второй группы. Примерно такое же состояние здоровья у его супруги, с которой они проживают в доме по улице Николая Ершова. Из-за малой подвижности семья сильно зависит от телефонной сети. В 2005 году между ними и ПАО «Таттелеком» был заключен договор на оказание услуг связи с «повременным» тарифом. По словам Орлова, первые звоночки нарушений начались в 2014 году. А в период с 2020-го по 2023 год из-за несвоевременной оплаты услуги связи доступ к сети им блокировали шестнадцать раз. Мгновенная блокировка доступа к линии связи без уведомления и предоставлении времени для произведения оплаты нарушает Правила пользования связью, утвержденные постановлением правительства России.
«Это государственная связь, а не частная»
На столе у Владимира Андреевича газета от 2005 года. В ней на весь разворот напечатаны закон о связи и Правила пользования услугой. Раньше документы печатали в газетах, вероятно, чтобы каждый желающий мог с ними ознакомиться. По словам Орлова, сейчас документы публикуют на сайтах, куда мало кто заходит, потому своих прав никто и не знает.
Автор фото: «Вечерняя Казань»
Все счета за коммунальные услуги, в том числе услуги связи, за родителей-пенсионеров оплачивают дети. Иногда бывает забудут без напоминания оплатить день в день – тут и происходит мгновенная блокировка связи.
– Мы с женой из дома не выходим, физически нет такой возможности, за телефон платят дети. Всякое бывает: забудут в срок оплатить, уедут ли куда – и нам сразу отключают доступ. Мы остаемся без связи, а нам так нельзя, у нас родственники на границе с Украиной, мы беспокоимся, да и мало ли что с нами самими будет. Когда удается детям передать, сын оплачивает и сразу доступ возвращают. Но ведь это государственная связь, не частная, и мгновенно блокировать доступ нельзя по закону. Отключение должно происходить по правилам, есть закон! – говорит Орлов.
Закон о связи (2003 года), как и Правила пользования связью (2005 года) предписывают – в случае неуплаты оператор может отключит доступ к пользованию услугой, письменно уведомив об этом абонента. И только «в случае не устранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем от оператора связи уведомления в письменной форме (...) оператор вправе расторгнуть договор об оказании услуг, за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ». Владимир Андреевич говорит, что ни разу не только письменного, даже устного уведомления от ПАО «Таттелеком» они не получали. А когда случается внезапная блокировка сети, они сильно переживают, потому что чувствуют себя беспомощными.
– Они бы хоть раз даже позвонили и предупредили нас, но нет. Таттелеком никогда не уведомлял, хотя находятся через дом. У них только общая фраза на квитанции всем пользователям, что они имеют право отключить. Там нет даты, конкретного абонента, кому они пишут. Причем в одной строке квитанции написано оплатить до 25 числа, в другой – до 20, еще в одной строке – до 18 числа. И когда надо не опоздать? Очень надоело такое отношение. Причем они ссылаются на закон о связи и даже дату его написали неверно, – показывает квитанцию журналисту «Вечерней Казани» пенсионер.
Автор фото: «Вечерняя Казань»
Последняя блокировка доступа к линии связи у Орлова произошла в августе 2023 года и, видать, послужила последней каплей. Владимир Андреевич написал жалобу в прокуратуру города, которую те перенаправили в Роскомнадзор, а они уже подтвердили факт нарушения ПАО «Таттелеком» Правил пользования услугой.
«За период действия договора письменных обращений в порядке, предусмотренным разделом пять Правил оказания услуг телефонной связи не поступало. В соответствии с требованиями оператор связи обязан оказывать абоненту услуги телефонной связи», написано в ответе ведомства. В результате Роскомнадзор вынес ПАО «Таттелеком» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В самом ПАО «Таттелеком» нашему изданию ответили, что приостановление доступа производилось только в случае несвоевременной оплаты.
– Ежемесячно абоненту направляется бумажная квитанция, в которой указана информация о необходимости своевременной оплаты. Во избежание приостановления услуг связи необходимо вносить платеж до 20-го числа текущего месяца включительно, – только и сообщили в пресс-службе оператора.
Откуда в тарифе «повременный» абонентская плата
Как оказалось, у пенсионеров есть еще один вопрос к Таттелекому – это абонентская плата в тарифе «Повременный», который предусматривает оплату только за суммарное количество звонков.
– Прочитайте Правила пункт 89. Оплата услуг местной телефонной связи может осуществляться по абонентской или повременной системе оплаты. Плата за предоставление оператором связи доступа к сети местной телефонной связи взимается однократно при установке оборудования. При «Повременном» тарифе исключена абонентская плата, а нам начисляют плюс 185 рублей каждый месяц, – объясняет Орлов.
Как ответили «Вечерней Казани» в ПАО «Таттелеком», их тариф «Повременный» включает в себя предоставление в постоянное пользование абонентской линии с ежемесячной абонентской платой 185 рублей и стоимость одной минуты внутризоновых соединений составляет 70 копеек.
Автор фото: «Вечерняя Казань»
– Согласно условиям договора, в сумму за пользование услугой входят расходы на содержание абонентской линии: работы по контролю технических характеристик кабеля, надзору за сохранностью линейно-кабельных сооружений связи, – ответили в пресс-службе.
Как сообщил оператор связи, согласно утвержденным уже в 2014 году Правилам (с редакцией 2021 года), теперь «при формировании тарифных планов оператор может применять абонентскую систему оплаты, при которой размер платежа абонента за определенный (расчетный) период является величиной постоянной, не зависящей от объема фактически полученных услуг телефонной связи. Данная услуга включена в перечень услуг, тарифы которых подлежат государственному регулированию».
Если посмотреть сам документ, на который ссылается ПАО «Таттелеком», то теперь формирование тарифных планов возможно в трех вариантах:
«а) абонентская система оплаты, при которой размер платежа абонента за определенный (расчетный) период является величиной постоянной, не зависящей от объема фактически полученных услуг телефонной связи;
б) повременная система оплаты, не предусматривающая постоянную сумму оплаты и зависящая от количества оказанных услуг телефонной связи в единицах, определенных оператором связи;
в) комбинированная система оплаты, при которой услуги телефонной связи, не превышающие определенного объема за определенный (расчетный) период, оказываются за постоянную сумму оплаты, и отдельно оплачиваются услуги телефонной связи, превышающие указанный объем».
Как видно, здесь тариф «Повременный» также не содержит абонентскую плату. Возможно ли, что «Повременный» тариф, на который подключены Орловы, плавно перетек в «Комбинированный»? Комментариев от оператора по этому вопросу нет.
К слову, Роскомнадзор в своем ответе нарушений в данном вопросе также не увидел. Сейчас Владимир Орлов намерен писать жалобу в правительство России.